Решение № 2А-1082/2017 2А-1082/2017~М-1081/2017 М-1081/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2А-1082/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 26 октября 2017 года

<адрес>

Боровский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Гришиной Л.В.,

при секретаре Коньковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ПЕРЕСЕДОВОЙ ФИО5 к Администрации МО СП «<адрес>» о признании заключения межведомственной комиссии незаконным, возложении обязанности произвести повторное обследование квартиры с составлением соответствующего заключения,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО СП «<адрес>» о признании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением Администрации МО СП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции - незаконным, возложении обязанности произвести повторное обследование квартиры с составлением соответствующего заключения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал и пояснил, что ФИО1 обратилась в администрацию МО СП «<адрес>» с заявлением о проведении обследования занимаемой ею квартирой по адресу: <адрес>, так как квартира истца находится в непригодном для проживания состоянии, а состояние строительных конструкций представляет потенциальную угрозу жизни и здоровья людей, а также сохранности оборудования. Обследование квартиры истца ответчиком не проводилось, на заседание комиссии истец не приглашался. Однако ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной постановлением Администрации МО СП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, дано заключение о том, что квартира истца пригодна для проживания и требует капитального ремонта. В связи с чем просил признать незаконным заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением Администрации МО СП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, а также возложить на межведомственную комиссию обязанность рассмотреть вопрос о пригодности жилого помещения для проживания в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец ФИО1, а также представитель ответчика Администрации МО СП «<адрес>» не явились, были извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца ФИО1, а также представителя ответчика Администрации МО СП «<адрес>», извещенных надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В соответствии с пунктом 43 Положения, при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние.

При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого дома.

На основании абзаца седьмого пункта 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

Как установлено судом, жилое помещение – трехкомнатная квартира общей площадью 56,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности администрации МО СП «<адрес>» <адрес>.

Решением Боровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию МО СП «<адрес>» возложена обязанность принять <адрес> в муниципальную собственность и заключить с ФИО1 договор социального найма на указанное жилое помещение.

При этом истец ФИО1 обратилась в администрацию МО СП «<адрес>» с заявлением о проведении обследования жилого помещения на предмет его соответствия требованиям, предъявляемым к жилому помещению и признании жилого помещения непригодным для проживания.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением Администрации МО СП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, жилое помещение по адресу: <адрес>, пригодно для проживания и подлежит капитальному ремонту.

Вместе с тем как следует из оспариваемого заключения фактическое состояние жилого помещения не устанавливалось, не оценивались степень и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого дома.

Акт обследования жилого помещения истца ответчиком не представлен.

Таким образом, допустимые доказательства того, что обследование проведено в соответствии с приведенными выше требованиями и заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в полной мере соответствует требованиям указанного Положения, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением Администрации МО СП «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции.

Возложить на межведомственную комиссию обязанность рассмотреть вопрос о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> в течение месяца.

Председательствующий