Решение № 2А-545/2017 2А-545/2017~М-562/2017 М-562/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-545/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Меньщиковой Е.М.,

при секретаре Симининой В.В.,

с участием помощника прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО1,

представителя административного истца ОМВД Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-545 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району к ФИО3 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району обратился в Дудинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора, указывая на то, что ФИО3 07.08.2006 года осужден Дудинским городским судом по ч.4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В соответствии с постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.06.2012 года ФИО3 срок отбывания наказания снижен до 8 лет 10 месяцев. 05.06.2015 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, и 18.05.2016 года поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. При постановке на учет ФИО3 был предупрежден об установлении в отношении него административного надзора в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественную безопасность, и (или) на здоровье граждан и общественную нравственность. В период нахождения на профилактическом учете ФИО3 совершил два административных правонарушения: 07.07.2016 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, на него наложен штраф в размере 600 рублей, который оплачен ФИО3 24.11.2016 года; и 22.11.2016 года – по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, на него наложен штраф в размере 1200 рублей, который оплачен – 24.11.2016 года. Согласно п.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым административному наказания со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В связи с чем, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и установить ему следующие ограничения: не выезжать за пределы Таймырского Долгано-Ненецкого района без разрешения начальника Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, являться на регистрацию в Отдел МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району 1 раз в месяц, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО2 принимая участие в судебном заседании исковые требования полностью поддержала по вышеуказанным основаниям.

Административный ответчик ФИО3, принимая участие в судебном заседании, административный иск признал, пояснил, что действительно совершил два административных правонарушения, затем сменил место проживания, не уведомив сотрудников полиции.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, мнение помощника прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района ФИО1, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 и ч.5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Основания и порядок установления административного надзора регулируется Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч.3 ст. 3 указанного Федерального Закона в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 лица административный надзор устанавливается, если: 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как вино из представленных материалов приговором Дудинского городского суда от 07.08.2006 года ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Постановлением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.06.2012 года указанный приговор изменен, ФИО3 определено 8 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, за которое осужден ФИО3, относится к категории особо тяжких.

Как следует из справки № 0070598 от 05.06.2015 года, ФИО3 освобожден из мест лишения свободы 05.06.2015 года по отбытии срока наказания.

Исходя из положений п.д ч.3 ст. 86 УК РФ, в соответствии с которым судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания, ФИО3 в настоящее время имеет непогашенную судимость по приговору Дудинского городского суда от 07.08.2006 года.

На основании рапорта УУП ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО4, ФИО3 18.05.2016 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району как лицо. Формально подпадающее под действие Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем ФИО3 письменно предупрежден об установлении в отношении него административного надзора в случае совершения в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 относится к категории лиц, указанных в ч.3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого может быть установлен административный надзор.

Как видно, из представленных материалов, постановлением начальника полиции ОМВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, то есть за появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 19.07.2016 года, административный штраф оплачен ФИО3 22.11.2016 года.

Кроме того, постановлением мирового судьи, судебного участка № 158 в Таймырском Долгано-Ненецком районе, от 22.11.2016 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1200 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 03.12.2016 года, штраф оплачен ФИО3 24.11.2016 года.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Учитывая, что правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ посягают на общественный порядок и общественную нравственность, совершены ФИО3 06.07.2016 года и 22.11.2016 года, то есть в течение одного года, и на момент рассмотрения дела срок, исчисляемый в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, не истек, суд полагает, что административное исковое заявление ОМВД России по Таймырскому району об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1)обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 4 указанного Федерального Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах.

Как установлено в судебном заседании, ФИО3 регистрации и постоянного места жительства на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района не имеет, одно из административным правонарушений, совершенное им 06.07.2016 года, связано с появлением в общественных местах в состоянии опьянения, суд также приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковые требований ОМВД России по Таймырскому району об установлении в отношении ФИО3 следующих административных правонарушений: не выезжать за пределы Таймырского Долгано-Ненецкого района без разрешения начальника Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району, являться на регистрацию в Отдел МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району 1 раз в месяц, запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 273, 180, ч.5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Таймырскому Долгано-Ненецкому району к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, сроком на один год, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить выезд за пределы Таймырского Долгано – Ненецкого района без разрешения начальника Отдела МВД по Таймырскому Долгано – Ненецкому району;

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 (один) раз в месяц,

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение 10 дней, со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда Красноярского края.

Судья Е.М. Меньщикова