Решение № 2-9975/2017 2-9975/2017~М-10404/2017 М-10404/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2-9975/2017

№ 2-9975/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бивол Е.А., при секретаре Гавриловой Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО6 к Главному Управлению Министерства внутренних дел (далее ГУ МВД) России по Саратовской области, Управлению Министерства внутренних дел (далее УМВД) по г. Саратову о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он 09 июня 2017 года был уволен с должности инспектора (дорожно-патрульной) службы 2 взвода 6 роты полка дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД РФ по г. Саратову. В соответствии с содержанием данного приказа размер выслуги лет составил на 13 июня 2017 года в календарном исчислении 23 года 2 месяца 19 дней, в льготном исчислении 24 года 5 дней, в связи с чем, с 13 июня 2017 года истцу назначена пенсия за выслугу лет без ежемесячных доплат и дополнительного ежемесячного обеспечения.

Вместе с тем, истец считает указанный размер его стажа неверным, поскольку периоды службы:

- с 09 августа 2010 года по 01 августа 2011 года в должности инспектора дорожно-патрульной службы взвода дорожно- патрульной службы отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Саратовской области;

- с 01 августа 2011 года по 01 сентября 2015 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Саратовской области;

- с 01 сентября 2015 года по 19 октября 2015 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода роты (в составе полка) полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Саратову;

- с 19 октября 2015 года по 13 июня 2017 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода 6 роты (в составе полка) полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Саратову,

не включены в выслугу лет в льготном исчислении, что не соответствует Приказу № 472 от 22 июня 2009 года «Об утверждении перечня подразделений и должностей начальствующего состава государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет». Таким образом, истец, посчитав свое право нарушенным, обратился в суд, просит суд обязать ответчика включить в выслугу лет в льготном исчислении вышеуказанные периоды службы из расчета один месяц службы за полтора месяца и произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, доверил представлять свои интересы ФИО1

Суд, с учетом мнения участников процесса, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, дав объяснения, аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы возражений на исковое заявление, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» сотрудники органов внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более, имеют право на пенсию за выслугу лет.

Согласно ст. 18 указанного закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях утвержден Приказом МВД России от 22.06.2009 N 472.

Согласно примечанию 1 к поименованному приказу сотрудникам Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях засчитывается служба с 01.01.2009 г. из расчета один месяц службы за полтора месяца. Лицам, проходившим службу в подразделениях и должностях начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, предусмотренных настоящим Перечнем, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

При этом в силу ст. 1 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются, в том числе, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 указанного Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно п. «г» ст. 3 Постановления Правительства РФ «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца: в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.

В силу приказа МВД России «Об утверждении Перечня подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях» (с изменениями и дополнениями) установлен Перечень подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях: Специализированный полк (батальон, рота, взвод) ДПС ГИБДД на спецтрассе; специализированный батальон (рота, взвод) ГИБДД (ДПС ГИБДД) по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения:

командир взвода (специализированного взвода);

заместитель командир взвода (специализированного взвода);

старший государственный инспектор дорожного надзора;

старший инспектор службы (за исключением отделения (группы) службы полка, батальона, роты);

старший инспектор дорожно-патрульной службы, старший инспектор (дорожно-патрульной службы); государственный инспектор дорожного надзора;

инспектор службы (за исключением отделения (группы) службы полка, батальона, роты);

инспектор дорожно-патрульной службы, инспектор (дорожно-патрульной службы).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941 и Перечнем подразделений и должностей начальствующего состава ГИБДД МВД РФ, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденным Приказом МВД России от 22 июня 2009 года № 472, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях с 01 января 2009 года из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в должности инспектора дорожно-патрульной службы специализированного батальона (роты, взвода) ГИБДД (ДПС ГИБДД) Полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования.

Как следует из Приказа МВД России «Об утверждении Перечня подразделений и должностей начальствующего состава ГИБДД МВД РФ, служба в которых предоставляет право на исчисления выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях», в Перечне поименована должность инспектора дорожно-патрульной службы. При этом согласно Примечанию к Перечню, лицам, проходившим службу в подразделениях и должностях начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, предусмотренных настоящим Перечнем, исчисление выслуги лет на льготных условиях осуществляется при условии исполнения ими функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Исходя из записей в трудовой книжке, ФИО3 служил в органах внутренних дел с 27 июня 1995 года по 13 июня 2017 года. В спорных периодах истец исполнял следующие обязанности:

- с 09 августа 2010 года по 01 августа 2011 года в должности инспектора дорожно-патрульной службы взвода дорожно- патрульной службы отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Саратовской области;

- с 01 августа 2011 года по 01 сентября 2015 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Саратовской области;

- с 01 сентября 2015 года по 19 октября 2015 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода роты (в составе полка) полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Саратову;

- с 19 октября 2015 года по 13 июня 2017 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода 6 роты (в составе полка) полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Саратову,

Согласно приказа № 191л/с от 09 июня 2017 года ФИО3 был уволен с должности инспектора ДПС 2 взвода 6 роты полка ДПС ГИБДД РФ при УВД РФ по г. Саратову по п. 4 ч. 2 ст.82 по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет по состоянию на 13 июня 2017 года составляет 23 года 02 месяца 19 дней, в льготном исчислении 24 года 00 месяцев 05 дней.

Судом установлено и это не оспаривалось ответчиком, что ФИО3 исполнял функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, должность и подразделение, в которых истец работал в спорный период, поименованы вышеуказанным Перечнем, в связи с чем, работа истца в спорные периоды подлежит включению в срок льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в п. 1 Перечня подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, служба в которых предоставляет право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденного приказом МВД России от 22 июня 2009 года № 472, к подобным подразделениям и должностям отнесены: подразделения: полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД; в Перечне указаны должности: командир взвода, заместитель командира взвода.

Поскольку ФИО3 в спорные периоды проходил службу в подразделениях и должностях, поименованных в Перечне, суд приходит к выводу о том, что периоды службы истца в заявленные указанные периоды следовало исчислять в льготном порядке: один месяц службы как полтора месяца службы.

В связи с чем, требования истца о включении в выслугу лет в льготном исчислении периодов прохождения службы:

- с 09 августа 2010 года по 01 августа 2011 года в должности инспектора дорожно-патрульной службы взвода дорожно- патрульной службы отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Саратовской области;

- с 01 августа 2011 года по 01 сентября 2015 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Саратовской области;

- с 01 сентября 2015 года по 19 октября 2015 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода роты (в составе полка) полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Саратову;

- с 19 октября 2015 года по 13 июня 2017 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода 6 роты (в составе полка) полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Саратову и произведении перерасчета пенсии с учетом данных периодов подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 ФИО7 к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Саратовской области, Управлению Министерства внутренних дел по г. Саратову о включении в выслугу лет периодов службы в льготном исчислении и перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО3 ФИО8 в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора периоды его службы в органах внутренних дел:

- с 09 августа 2010 года по 01 августа 2011 года в должности инспектора дорожно-патрульной службы взвода дорожно- патрульной службы отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД по Саратовской области;

- с 01 августа 2011 года по 01 сентября 2015 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Саратовской области;

- с 01 сентября 2015 года по 19 октября 2015 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода роты (в составе полка) полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Саратову;

- с 19 октября 2015 года по 13 июня 2017 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) 2 взвода 6 роты (в составе полка) полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Саратову и и произвести перерасчет его пенсии за выслугу лет с учетом включения указанных периодов в стаж с 13 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья