Решение № 2А-2232/2020 2А-2232/2020~М-1805/2020 М-1805/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2А-2232/2020

Дело №2а-2232/20

УИД: 54RS0009-01-2020-002384-11

Поступило 25 сентября 2020 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» октября 2020 года г.Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Гущина Г.М.,

с участием старшего помощника прокурора

Советского района г.Новосибирска Гребневой Е.С.,

при секретаре Кисловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г.Новосибирску к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г.Новосибирску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В исковом заявлении указано, что на учете в отделе полиции №10 «Советский» УМВД России по г.Новосибирску состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий непогашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

31 января 2018 года ФИО1 поставлен на учет в отдел полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные судом, а также Федеральный закон №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В тот же день ему под роспись разъяснено постановление о явке на регистрацию в территориальный орган МВД РФ, согласно которому он обязан являться на регистрацию в пункт полиции «Левые Чемы» отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску по адресу: <...>, кабинет №3 второй и четвертый понедельники каждого месяца.

За период нахождения под контролем ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, установленные ему судом, в связи с чем решением Советского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Новосибирска.

С поднадзорным лицом организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту фактического проживания в вечернее и ночное время, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судом, а также недопустимости нарушения общественного порядка. Однако ФИО1 должных выводов не сделал и вновь был привлечен к административной ответственности:

-26 августа 2019 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением мирового судьи шестого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 26 августа 2019 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

-07 ноября 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции №10 «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску от 07 ноября 2019 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

-19 мая 2020 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением мирового судьи шестого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 19 мая 2020 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением в отношении ФИО1 в котором просит установить ему дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в ОВД три раза в месяц.

Представитель административного истца О.В. в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором поддержала исковые требования и просила административный иск к ФИО1 рассмотреть в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление, в котором просил административное исковое заявление рассмотреть в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, принимая во внимание заключение старшего помощника прокурора Гребневой Е.С. об удовлетворении административного иска, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статьи 270 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом ч.1 ст.4 Федерального закона N64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Октябрьского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

За период нахождения под контролем ФИО1 неоднократно нарушал ограничения, установленные ему судом, в связи с чем решением Советского районного суда г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Новосибирска.

Однако ФИО1 должных выводов не сделал и вновь был привлечен к административной ответственности:

-26 августа 2019 года по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением мирового судьи шестого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 26 августа 2019 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей;

-07 ноября 2019 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением отдела полиции № «Советский» Управления МВД России по г.Новосибирску от 07 ноября 2019 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей;

-19 мая 2020 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол 54 MB №). Постановлением мирового судьи шестого судебного участка Советского судебного района г.Новосибирска от 19 мая 2020 года ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную судимость, будучи освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящее время систематически совершает административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления.

Для предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных, характеризующих личность ФИО1, согласно которым за время нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности и, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-178, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новосибирску об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Председательствующий судья Гущин Г.М.