Постановление № 5-565/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-565/2021

г. Сочи, Курортный проспект,106

УИД: 23RS0058-01-2021-003080-94

№5-565/2021г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2021 года г. Сочи

Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Пилипенко Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФГБУ «Сочинский национальный парк», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Хостинского района г. Сочи проведена проверка в отношении ФГБУ «Сочинский национальный парк», в ходе которой выявлены нарушения земельного и природоохранного законодательства.

По результатам проверки, заместителем прокурора Хостинского района г.Сочи Ф. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 03 июня 2021 года о совершении юридическим лицом ФГБУ «Сочинский национальный парк» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Так, 01.06.2021 года в 09 часов 00 минут по <адрес> выявлено, что в период времени с 29.04.2021 года по 01.06.2021 года ФГБУ «Сочинский национальный парк», фактически находясь и осуществляя деятельность по адресу: <адрес>, путем не принятия конкретных мер по устранению допущенных нарушений, их причин и условий им способствующих, указанных в представлении прокуратуры Хостинского района г. Сочи от 29.04.2021 года об устранении нарушений земельного и природоохранного законодательства, а именно путем не принятия мер по очистке поверхности земельных участков с кадастровыми номерами: № от отходов грунта, строительного мусора и боя бетона, не возмещению вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды, умышленно не выполнило законные требования прокурора, установленные ст.ст. 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

ФГБУ «Сочинский национальный парк» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации с кадастровым номером №, относящийся к категории земель «земли особо охраняемых территорий», предназначенный «для использования в природоохранных, рекреационных, просветительских, научных и культурных целях и для регулируемого туризма», являющийся составным участком единого землепользования. При этом, установлено, что в состав единого землепользования иного земельного участка, в том числе входят участки с кадастровыми номерами: №, на поверхности которых осуществлено размещение отходов грунта, строительного мусора, боя бетона и автомобильных покрышек. Между тем, данные земельные участки не предназначены для размещения и хранения на них отходов. Согласно произведенного Южным межрегиональным управлением Росприроднадзора расчета, размер вреда, причиненный почве, как объекту охраны окружающей среды, в результате самовольного (незаконного) перекрытия отходами поверхности земельного участка с кадастровым номером №, составляет - 234500 рублей, а земельного участка, с кадастровым номером № - 12 500 рублей.

В ходе проверки фактического устранения указанных нарушений, 01.06.2021 года, прокуратурой района осуществлен осмотр территории указанных земельных участков, в ходе которого установлено, что юридическим лицом - ФГБУ «Сочинский национальный парк» не принято мер направленных на устранении нарушений указанных в представлении и.о. прокурора района, вынесенного в адрес директора ФГБУ «Сочинский национальный парк».

Представитель ФГБУ «Сочинский национальный парк» в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, что суд усматривает из материалов дела, при этом суд не усматривает оснований для отложения рассмотрения дела.

Представитель прокуратуры Хостинского района г. Сочи, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.

Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что юридическое лицо - ФГБУ «Сочинский национальный парк» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.7.17 КоАП РФ, по следующим основаниям:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье (часть 3).

Суд, проверив материалы дела, приходит к выводу, что в бездействии, допущенном ФГБУ «Сочинский национальный парк», имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо не выполнило требования прокурора, тогда как такая обязанность возложена на указанное учреждение статьями 6, 22 и 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

Вина ФГБУ «Сочинский национальный парк» подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, рапортом помощника прокурора Хостинского района г. Сочи П. копией представления и.о. прокурора Хостинского района г. Сочи П. и другими материалами дела.

При назначении административного наказания, суд учитывает все имеющиеся сведения о правонарушителе и другие обстоятельства дела. Суд также учитывает отсутствие у ФГБУ «Сочинский национальный парк» обстоятельств отягчающих наказание и смягчающих наказание.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного юридическим лицом правонарушения, а также отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и приходит к выводу, что виновное юридическое лицо ФГБУ «Сочинский национальный парк» подлежит привлечению к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ в виде штрафа, при этом не усматривается необходимости в назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФГБУ «Сочинский национальный парк», ОГРН №, ИНН № юридический адрес: <адрес> фактически находящегося по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить юридическому лицу - ФГБУ «Сочинский национальный парк» административное наказание по ст.17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере пятьдесят тысяч рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

В силу ч.1 ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток лицами, указанным в статьях 25.1-25.5 настоящего Кодекса. На основании ч.5 ст.30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 ст.30.1 настоящего Кодекса, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Судья Ю.А.Пилипенко

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ