Постановление № 5-443/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 5-443/2018

Дело № 5-443/2018

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, 6


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«24» мая 2018 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Головиной А.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2, статьи 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> края, гражданина <адрес>, на момент совершения правонарушения работающего в <данные изъяты> в должности матроса на судне <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес> края по <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

04 марта 2018 года, в точке якорной стоянки в районе 161Б в ПЗТК № 216 от 18 мая 2016, на рейде морского терминала Северо-Курильск, в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля судна ТР «Ургулл» (судовладелец ООО «ОСТШИПИНГ»), прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС из порта Пусан (Республика Южная Корея), в каюте матроса ФИО1 были обнаружены товары, не указанные в декларации о личных вещах экипажа и не задекларированные в иной установленной форме, а именно пиво: 59 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Harbin», ёмкостью 0,580 L, крепостью alc 3,1% vol, упакованные в 5 ящиков, общим объемом 34,22 литра; 18 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Tsingtao», ёмкостью 0,600 L, крепостью alc 3,1% vol, упакованные в 2 ящика, общим объемом 10,8 литра; 8 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Tsingtao», ёмкостью 0,600 L, крепостью alc 3,1% vol, россыпью, общим объемом 4,8 литра. Спиртосодержащая жидкость в 4 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Whiskey AGED 12 YEARS OLD TIME BOJUE», крепостью 40%, объемом 0,700 L, общим объемом 2,8 литра. При устном опросе, было установлено, что данные товары являются алкогольной продукцией, принадлежат матросу ФИО1 и были приобретены им в порту Джошуань (КНР) для личных нужд.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался по указанному в деле адресу. В судебное заседание не явился. Полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно акту таможенного досмотра № 10705040/040318/000004 от 04 марта 2018 года, 04 марта 2018 года, в точке якорной стоянки в районе 161Б в ПЗТК № 216 от 18 мая 2016, на рейде морского терминала Северо-Курильск, в ходе совершения таможенных операций и таможенного контроля судна <данные изъяты> (судовладелец <данные изъяты>), прибывшего на таможенную территорию ЕАЭС из порта Пусан (Республика Южная Корея), в каюте матроса ФИО1 были обнаружены товары, не указанные в декларации о личных вещах экипажа и не задекларированные в иной установленной форме, а именно пиво: 59 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Harbin», ёмкостью 0,580 L, крепостью alc 3,1% vol, упакованные в 5 ящиков, общим объемом 34,22 литра; 18 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Tsingtao», ёмкостью 0,600 L, крепостью alc 3,1% vol, упакованные в 2 ящика, общим объемом 10,8 литра; 8 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Tsingtao», ёмкостью 0,600 L, крепостью alc 3,1% vol, россыпью, общим объемом 4,8 литра. Спиртосодержащая жидкость в 4 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Whiskey AGED 12 YEARS OLD TIME BOJUE», крепостью 40%, объемом 0,700 L, общим объемом 2,8 литра (л.д. 40-48).

Опрошенный по факту обнаружения алкогольной продукции ФИО1 в своих объяснениях указал, что является матросом на судне ТР «Ургулл», заявил, что обнаруженные товары пиво: 59 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Harbin», ёмкостью 0,580 L, крепостью alc 3,1% vol, упакованные в 5 ящиков, общим объемом 34,22 литра; 18 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Tsingtao», ёмкостью 0,600 L, крепостью alc 3,1% vol, упакованные в 2 ящика, общим объемом 10,8 литра; 8 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Tsingtao», ёмкостью 0,600 L, крепостью alc 3,1% vol, россыпью, общим объемом 4,8 литра. Спиртосодержащая жидкость в 4 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Whiskey AGED 12 YEARS OLD TIME BOJUE», крепостью 40%, объемом 0,700 L, общим объемом 2,8 литра, являются алкогольной продукцией, принадлежат ему и были приобретены им в порту Джошуань (КНР) для личных нужд. Не задекларировал указанные товары так как не знал о нормах ввоза алкогольной продукции. Вину признает, впредь обязуется не совершать административных проступков (л.д. 9-11).

Согласно п. 1 Приложения 3 к Соглашению от 18 июня 2010 года, допускается перемещение алкогольных напитков для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных платежей, в количестве, не превышающем 3-х литров, в расчёте на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

На основании п. 1 Приложения 3 к Соглашению от 18 июня 2010 года 4 бутылки алкогольной продукции, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Whiskey AGED 12 YEARS OLD TIME BOJUE», крепостью 40%, объемом 0,700 L, общим объемом 2,8 литра были выпущены ФИО1

Остальная алкогольная продукция, обнаруженная в каюте Матроса ФИО1 пиво: 59 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Harbin», ёмкостью 0,580 L, крепостью alc 3,1% vol, упакованные в 5 ящиков, общим объемом 34,22 литра; 18 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Tsingtao», ёмкостью 0,600 L, крепостью alc 3,1% vol, упакованные в 2 ящика, общим объемом 10,8 литра; 8 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Tsingtao», ёмкостью 0,600 L, крепостью alc 3,1% vol, россыпью, общим объемом 4,8 литра по протоколу изъятия вещей и документов от 04 марта 2018 года была изъята и по акту приема-передачи от 04 марта 2018 года передана на ответственное хранение в камеру хранения Камчатской таможни (л.д. 12-15, 22-23).

По признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 04 марта 2018 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-7).

Согласно служебной записке по таможенной стоимости № 17-12/152 от 14 марта 2018 года, таможенная стоимость (на день совершения правонарушения) алкогольной продукции, являющейся предметом административного правонарушения, по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по состоянию на 04 марта 2018 года составила: 58 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Harbin», ёмкостью 0,580 L, крепостью alc 3,1% vol – 1115 рублей 33 копейки; 26 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Tsingtao», ёмкостью 0,600 L, крепостью alc 3,1% vol, – 1089 рублей 71 копейка (л.д. 78).

В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 5 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза, таможенную территорию таможенного союза составляют территории государств-членов, при этом пределы таможенной территории Евразийского экономического союза являются таможенной границей Союза.

В силу ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с ч.ч. 3, 6 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза таможенному декларированию подлежат: таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи. Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация. В случае если в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, то такие документы заполняются на языках, определенных такими актами. В качестве пассажирской таможенной декларации могут использоваться документы, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, международными договорами в рамках Союза и (или) определяются Комиссией (ч. 3). Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (ч. 6).

Как установлено п. 1 ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершение таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту – Соглашение) декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решениями Комиссии таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с подп. 2, 3 п. 2 ст. 8 Соглашения Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Как установлено ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Запреты и ограничения на перемещение товаров физическими лицами для личного пользования установлены Соглашением от 18 июня 2010 года.

Согласно приложению № 3 к Соглашению от 18 июня 2010 года с освобождением от уплаты таможенных платежей можно перемещать товары для личного пользования: алкогольная продукция в количестве не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста; с уплатой таможенных пошли, налогов - алкогольная продукция в количестве от 3 до 5 литров включительно по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно Приложению № 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года, этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего запрещены к ввозу на таможенную территорию Союза.

Из выше изложенного следует, что на день совершения административного правонарушения (04 марта 2018 года) на ФИО1, как на декларанта товаров для личного пользования, были возложены юридические обязанности по соблюдению установленных запретов и ограничений на ввоз товара на таможенную территорию Союза и по его декларированию по установленной письменной форме в соответствии с правом Евразийского экономического Союза.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования ч. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза и подп. 3, 4 п. 3 раздела I приложения 2 к Соглашению, а именно ввез на таможенную территорию Союза алкогольную продукцию общим объемом более 40 литров, то есть с превышением, установленного таможенным законодательством запрета на ввоз алкогольной продукции, а также, в нарушение подп. 2 п. 1 ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза, не задекларировал указанную алкогольную продукцию, подлежащую обязательному письменному декларированию.

По итогам проведенного административного расследования в отношении ФИО1 04 апреля 2018 года составлен протокол № 10705000-20/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 98-106).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение, что ФИО1, прибыв на борту судна ТР «Ургулл» на таможенную территорию Союза, ввез с собой товар в виде пива: 59 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Harbin», ёмкостью 0,580 L, крепостью alc 3,1% vol, общим объемом 34,22 литра; 26 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Tsingtao», ёмкостью 0,600 L, крепостью alc 3,1% vol, общим объемом 15,6 литра, в количестве, превышающем нормы перемещения товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, не исполнив обязанность по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, без соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административных правонарушений и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, без соблюдения запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Указанная квалификация полностью нашла свое подтверждение при исследовании доказательств, представленных в материалах дела об административном правонарушении.

В соответствии со справкой ООО «ОСТШИПИНГ», приказу о приеме работника на работу № 31 от 22 февраля 2017 года, работник ООО «ОСТШИПИНГ» ФИО1 является матросом на судне ТР «Ургулл» (л.д. 84).

Изложенными доказательствами подтверждается, что на момент совершения административного правонарушения ФИО1 имел все необходимые полномочия и возможности для соблюдения российского законодательства, однако должных мер по декларированию вышеуказанных товаров в установленном законом порядке не предпринял. Таким образом, отсутствие должной осмотрительности и заботливости со стороны ФИО1 стало причиной нарушения таможенного законодательства.

В силу ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в КоАП РФ или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе РФ об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае индивидуализировать наказание. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые, признание вины, изложенное в протоколе опроса от 04 марта 2018 года, положительную характеристику с места работы.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Не декларирование гражданами по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет в соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях таможенная стоимость товара является элементом объективной стороны состава данного административного правонарушения. Ее определение относится к компетенции должностных лиц таможенного органа, осуществляющих производство по делу.

Согласно ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно справки об определении предмета административного правонарушения, учитывая, что ФИО1 было возвращено лишь 2, 8 литра алкогольной продукции, возврату подлежала алкогольная продукция с названием согласно этикетке «Harbin», ёмкостью 0,580 L, крепостью alc 3,1% vol, поскольку алкогольная продукция равная по объему 200 мл отсутствовала.

Таким образом, предметом административного правонарушения по настоящему делу является пиво: 58 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Harbin», ёмкостью 0,580 L, крепостью alc 3,1% vol, общим объемом 33,64 литра; 26 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Tsingtao», ёмкостью 0,600 L, крепостью alc 3,1% vol, общим объемом 15,6 литра.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости № 17-12/152 от 14 марта 2018 года, таможенная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, составила 2205 рублей 04 копейки.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются общественные отношения, возникающие в процессе ввоза товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоза товаров с таможенного территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений.

Согласно протоколу об административном правонарушении, требования законодательных и нормативных правовых актов нарушены ФИО1 в результате совершения одного бездействия, образованного сходными фактическими обстоятельствами и направленного на один предмет правонарушения, поскольку в те же время и месте, на том же транспортном средстве перемещал перечисленный в протоколе об административном правонарушении товар на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не задекларировав его и не представив таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничений на ввоз товара.

Следовательно, ФИО1, совершив одним бездействием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому судье, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания, с учетом положений ч. 2 ст. 4.4 названного Кодекса, в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, – в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях для граждан предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения

При решении вопроса о виде и размере наказания, учитываю следующее: характер совершенного противоправного деяния, объектом которого являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары через таможенную границу Евразийского экономического союза с соблюдением предусмотренных запретов и ограничений; личность ФИО1, признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, положительную характеристику с места работы, отсутствие отягчающих обстоятельств, исходя из установленного законом принципа судебного усмотрения при назначении наказания за совершение административного правонарушения, и, в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области таможенного дела, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации алкогольной продукции пива: 58 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Harbin», ёмкостью 0,580 L, крепостью alc 3,1% vol, общим объемом 33,64 литра; 26 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Tsingtao», ёмкостью 0,600 L, крепостью alc 3,1% vol, общим объемом 15,6 литра.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (с изм.) предусмотрено, что продукция, не соответствующая требованиям нормативных документов; не имеющая удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, подтверждающих их происхождение, не имеющая установленных сроков годности, маркировки, признается некачественной и опасной, не подлежит реализации, утилизируется или уничтожается.

Алкогольная продукция в виде пива: 58 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Harbin», ёмкостью 0,580 L, крепостью alc 3,1% vol, общим объемом 33,64 литра; 26 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Tsingtao», ёмкостью 0,600 L, крепостью alc 3,1% vol, общим объемом 15,6 литра, не соответствуют установленным требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» по причине отсутствия информации о товаре на русском языке, отсутствия маркировки акцизными либо федеральными специальными марками и без соответствующих документов, в том числе, и без сертификата о происхождении товара, поэтому на основании ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перечисленная товары подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2, ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения алкогольной продукции пива: 58 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Harbin», ёмкостью 0,580 L, крепостью alc 3,1% vol, общим объемом 33,64 литра; 26 стеклянных герметично закрытых бутылки, без акцизных марок, с названием согласно этикетке «Tsingtao», ёмкостью 0,600 L, крепостью alc 3,1% vol, общим объемом 15,6 литра, которую после вступления постановления в законную силу, уничтожить.

Копию постановления для сведения направить в Камчатскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская