Решение № 2-2015/2025 2-2015/2025~М-1540/2025 М-1540/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-2015/2025

Дело № 2-2015/2025

УИД № 91RS0022-01-2025-002670-44


Решение

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Костылева В.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Байдиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Феодосии Республики Крым о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1, обратившись в суд с настоящим иском, просил признать за ним, ФИО1, право собственности на квартиру № в доме <адрес>, с кадастровым №

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией города Феодосии Республики Крым заключен договор социального найма жилого помещения. Согласно этому договору, истцу в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире общей площадью 35,4 кв.м, в том числе жилой 17,2кв.м, по адресу: <адрес>

Обратившись в администрацию города Феодосии Республики Крым с заявлением о передаче спорной квартиры в его собственность в порядке приватизации, истец получил уведомление об отказе в такой передаче. Отказ мотивирован тем, что к заявлению не приложена выписка из финансово-лицевого счета жилого помещения о состоянии расчетов по коммунальным начислениям.

Считая отказ ответчика незаконным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1, извещённый в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, воспользовался правом на ведение дела в суде через представителя.

Представитель истца - ФИО2, извещённый в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик - администрация города Феодосии Республики Крым, извещённый в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, представил письменные пояснения, в которых указал, что исковые требования подлежат удовлетворению исключительно в том случае, если отвечают требованиям законодательства и подтверждаются соответствующей доказательной базой, в связи с чем просил принять законное и обоснованное решение с учетом всех существенных обстоятельств настоящего дела, рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, учитывая надлежащее извещение сторон и их представителей о времени и месте судебного заседания, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные сторонами и имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Феодосии Республики Крым, как наймодателем, и ФИО1, как нанимателем, заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире общей площадью 35,4 кв.м, в том числе жилой 17,2кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг с составом жилого оборудования (холодное водоснабжение, электроснабжение).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в рамках Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО3», утвержденного постановлением администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№, обратился в администрацию города Феодосии Республики Крым с соответствующим заявлением о передаче ему в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из уведомления администрации города Феодосии Республики Крым об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (приватизация жилого фонда), муниципального образования городской округ ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес ФИО1, ему отказано в передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда муниципального образования городской округ ФИО3, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для отказа указано: предоставление неполного пакета документов, предусмотренного п. 9.1 Административного регламента (не предоставлена выписка из финансово-лицевого счета жилого помещения (квартиры) о состоянии расчетом по коммунальным начислениям).

По информации филиала ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставить сведения о правообладателях, копию инвентарного дела и технического паспорта на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, не представляется возможным, поскольку первичная инвентаризация данного объекта недвижимого имущества не проводилась.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения об объекте недвижимости – квартире, расположенной по указанному адресу: <адрес>, площадью 35,4 кв.м, ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные» и данному объекту присвоен кадастровый №. Правообладатель: муниципальное образование городской округ ФИО3, собственность: №

Как следует из реестрового дела и ответа администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в реестр муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО3 на основании декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла ст. ст. 1, 2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 8 постановления №8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с положениями ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст.11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно положениям ст. 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Судом установлено, что право собственности на квартиру № в доме № по <адрес> зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ ФИО3.

Таким образом, истец, имея право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилья, не может реализовать его по независящим от нее причинам.

Согласно сведениям, предоставленным Белогорским районный отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на территории Российской Федерации, приобретенные в порядке приватизации, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Согласно представленным в материалы дела сведениям ресурсоснабжающих организаций, по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует задолженность за услуги по водоснабжению, водоотведению, по состоянию на 13 августа 2025 года отсутствует задолженность за услуги по электроснабжению, а также за услуги по обращению с твердыми бытовыми коммунальными отходами.

Следовательно, право на бесплатную приватизацию истец не использовал, и в настоящее время не может использовать по независящим от нее причинам.

Предусмотренное Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Аналогичные выводы указаны и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 года, из содержания которого следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истца путем признания за ним в судебном порядке в порядке приватизации права собственности на квартиру № в доме № по №, поскольку имея право на бесплатную приватизацию жилья, он не может реализовать его по независящим от него причинам, и, как следствие, об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 4 сентября 2025 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации города Феодосии Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, право собственности в порядке приватизации на квартиру № в доме № по №, с кадастровым №.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности за ФИО1 на квартиру № в доме № по <адрес>, с кадастровым №, и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий В.В. Костылев