Решение № 2А-304/2019 2А-304/2019~М-292/2019 М-292/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-304/2019

Дело № 2а-304/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2019 года с. Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Лавреновой А.Н., при секретаре Алпатовой Т.В., с участием представителя прокуратуры Уйского района Рудаковой М.А., административного ответчика ФИО1, представителя ОМВД России по Уйскому району Челябинской области ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

Установил:

ОМВД России по Уйскому району Челябинской области обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, "Дата" года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, указав, что последняя поставлена на профилактический учет по Уйскому району, решением Металлургического районного суда г. Челябинска от "Дата" в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с возложением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

За время исполнения возложенных судом обязанностей, находясь на профилактическом учете, ФИО1 зарекомендовала себя с отрицательной стороны. "Дата" ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения», была повергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. "Дата" ФИО1 повторно совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Таким образом, будучи на профилактическом учете на путь исправления не встала, неоднократно совершала административные правонарушения, посягающие на общественный порядок. Просит суд установить ФИО1 на срок установленного ранее административного надзора дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мин следующего дня, за исключением случаев режима работы в ночное время при трудоустройстве с уведомлением ОМВД. Запретить выезд за пределы территории Уйского муниципального района Челябинской области без уведомления ОМВД.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Уйскому району ФИО2 доводы заявления поддержал, указав, что имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1 с административным иском согласилась, возражений не представила.

Выслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора Рудаковой М.А., полагавшей заявленный административный иск обоснованным, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

По смыслу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1, "Дата" года рождения, проживает по адресу: <адрес>.

ФИО1 осуждена приговором Уйского районного суда Челябинской области от "Дата" по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. Условное-досрочное освобождение отменено, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-14), освобождена по отбытии (л.д. 8).

Согласно справке об освобождении ФИО1 отбывала наказание в виде лишения свободы в период с "Дата" по "Дата", освобожден по отбытии "Дата".

Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от "Дата" в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с возложением следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Постановлением УУП (с.м) ОУУП и ДН ОМВД РФ по Уйскому району Челябинской области капитана полиции М.на К.А. от "Дата" ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением начальника ОУУП и ДН ОМВД РФ по Уйскому району Челябинской области майора полиции Х.ва А.Б. от "Дата" ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Исходя из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 13 названного постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Суд учитывает, что ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления, после постановки на учет для осуществления административного надзора ею в течение одного года совершены два административных правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ ("Дата" и "Дата").

Таким образом, поскольку последняя имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, после установления административного надзора дважды в течение одного года совершила административные правонарушения, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, имеются условия, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для дополнения ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В порядке ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

По смыслу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Определяя круг ограничений, подлежащих установлению ФИО1 суд учитывает разъяснение, приведенное в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22, согласно которому выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Исходя из фактических обстоятельств совершения преступления и правонарушений, а также с учетом данных о личности ФИО1, характеризующейся удовлетворительно по месту жительства, совершившей административные правонарушения после постановки на учет в органе внутренних дел, суд считает необходимым установить последней дополнительные ограничения, а именно: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мин следующего дня, за исключением случаев режима работы в ночное время при трудоустройстве с уведомлением ОМВД, запретить выезд за пределы территории Уйского муниципального района Челябинской области без уведомления ОМВД.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 181, 270 - 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Уйскому району Челябинской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, "Дата" года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от "Дата", административными ограничениями в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мин следующего дня, за исключением случаев режима работы в ночное время при трудоустройстве с уведомлением ОМВД и запрета выезда за пределы территории Уйского муниципального района Челябинской области без уведомления ОМВД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения, через Уйский районный суд.

Председательствующий: А.Н. Лавренова