Решение № 2-103/2019 2-103/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2-103/2019

Дело № 2-103(1)/2019

64RS0015-01-2019-000013-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года город Ершов Саратовской области

Ершовский районный суд (1) Саратовской области в составе председательствующего судьи Лучиной А.А., при секретаре Маштаковой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обосновании заявленных требований, истец, ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, определяющей порядок признания земельных долей невостребованными, указывают, что администрация Новорепинского МО сформировала списки собственников невостребованных земельных долей АО <адрес>. Указанные списки собственников опубликованы в газете «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещены на информационных щитах, находящихся в муниципальном образовании. В том числе объявлена невостребованной земельная доля ФИО1, который являлся акционером АО Новорепинское и имела в нем земельную долю в виде 19,2 га земли сельскохозяйственного назначения, в том числе 16,9 га пашни и 2,3 га пастбищ. При этом право собственности ФИО1 на земельную долю в АО Новорепинское не зарегистрировал.

Просят прекратить право долевой собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 19588,0 га в АО <адрес> общей площадью 19,2 га после умершего ФИО1 и признать право муниципальной собственности на указанную долю за Новорепинским муниципальным образованием Ершовского муниципального района Саратовской области.

В судебное заседание представитель истца администрации Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области ФИО3 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем предоставила заявление.

Представитель ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени проведения судебного заседания либо рассмотрении дела без его участия в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Так, согласно ч.ч.1-3 ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, и условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с ч.ч.1, 5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3-х и более лет подряд может быть признана невостребованной земельной долей.

В силу п. 2 ст. 12.1 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и, при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника может быть признана невостребованной земельной долей.

Пункт 8 ст. 12.1 указанного Федерального закона, предусматривает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» собственники земельных долей (паев) имеют право без согласия других сособственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка, используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать ее по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду.

Так, согласно постановлению администрации Ершовского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ на глав местных администрацией была возложена обязанность обеспечить оформление о получение свидетельств на право собственности на землю каждому собственнику земельных долей акционерных обществ района.

Согласно государственного акта на право собственности на землю, выданного Ершовским комитетом по земельной реформе на основании решения главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № АО Новорепинское принадлежит 20534 га земель, в том числе в коллективно-долевой собственности 19588 га, в бессрочное пользование 946 га.

Согласно выписке из списка собственников земельных долей, расположенных в АО «Новорепинское» Ершовского района Саратовской области земельная доля сельскохозяйственного назначения составляет 1/969 часть от площади 18604,8 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 16376,1 га пашни, 2228,7 га пастбищ, где доля ФИО1 составляет 19,2 га, в том числе 16,9 га пашни 2,3 га пастбищ.

Распоряжением главы администрации Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ объявлено о проведении общего собрания собственников земельных долей по утверждению списка невостребованных земельных долей.

В связи с неявкой собственников земельных долей, постановлением администрации Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей АО «Новорепинское» Ершовского района Саратовской области по 19,2 га на каждую земельную долю, согласно которому количество участников общей долевой собственности составляет 88 человек.

Согласно информации нотариуса нотариального округа Ершов и Ершовский район Саратовской области ФИО4 имеется наследственное дело после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. Наследником по завещанию является ФИО2, которой ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию, в том числе на земельную долю размером 19,2 га, расположенную по адресу: <адрес>, АО «Новорепинское».

Учитывая, что истцом не соблюдена процедура, предусмотренная Федеральным законом №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от ДД.ММ.ГГГГ и наследник не был включен в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске администрации Новорепинского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли – отказать.

На решение Ершовского районного суда (1) Саратовской области может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ершовский районный суд (1) Саратовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 15 февраля 2019 года.

Судья А.А. Лучина