Решение № 2А-1507/2021 2А-1507/2021~М-1417/2021 М-1417/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-1507/2021

Дело № 2а-1507/2021

УИД 58RS0027-01-2021-003762-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,

при секретаре Хайровой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г.Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец УМВД России по г.Пензе обратился в суд с названным административным иском к административному ответчику ФИО1, в обоснование указав на следующее:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес> был осужден приговором Октябрьского районного суда г.Пензы 26.10.2016 за совершение преступлений, предусмотренных п.«в» ч.7 ст.204, п.п.«а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ, с назначением ему окончательного наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с лишением права занимать должности, связанные с выполнением управленческих функций. Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 05.07.2019 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 17.01.2020 ФИО1 освобожден из-под стражи ФКУ ИК-5 г.Пензы по отбытии срока наказания. Впоследствии решением Малосердобинского районного суда Пензенской области от 30.09.2020 ранее наложенные судом ограничения дополнены ограничениями в виде запрета на выезд за пределы территории Пензенской области без уведомления контролирующего органа, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 24.00 до 05.00 часов утра. С 22.10.2020 ФИО1 проживает по адресу: <адрес> После постановки на профилактический учет ОП № УМВД России по г.Пензе указанный гражданин совершал правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 10.11.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей, 25.12.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, 01.03.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 с наказанием в виде административного штрафа в сумме 500 рублей, 30.03.2021 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей.

На основании изложенного, ссылаясь на ч.3 ст.4, ч.2 ст.5 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения совершения ФИО1 последующих административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец УМВД России по г.Пензе просил установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 (четыре) раза в месяц.

В настоящее судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г.Пензе, будучи извещенным о времени и месте его проведения, не явился, действующая по доверенности ФИО2 в письменном заявлении от 09.06.2021 года просила рассмотреть дело в ее отсутствие, удовлетворить исковое заявление в полном объеме.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о продлении административного надзора (ч.4 ст.272 КАС РФ).

Административный ответчик ФИО1 в настоящее судебное заседание, будучи извещенным о времени и месте его проведения, также не явился, в письменном заявлении от 08.06.2021 года просил рассмотреть административный иск в отношении него в его отсутствие т указал, что с наложением в отношении него дополнительных ограничений он согласен.

При этом административный ответчик ФИО1 об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем ввиду достаточных доказательств, с учетом мнения прокурора и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации (абз.3 п.11 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Из письменных объяснений административного ответчика ФИО1 от 18.05.2021 года следует, что он проживает один, работает без трудового договора на ..., приехал в г.Пензу 13.10.2020, в течение последнего полугодия неоднократно привлекался к административной ответственности, вину признает полностью, в содеянном раскаивается, с ним проведена профбеседа.

Исследовав материалы дела, соглашаясь с заключением прокурора, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, а также дополнения ранее установленных административных ограничений, частичной отмены административных ограничений, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п.1 ст.3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В п.2 ч.3 той же статьи закреплено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 того же ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела, приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 26.10.2016 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«в» ч.7 ст.204, п.п.«а», «б» ч.2 ст.158, п.п.«а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ, и на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с лишением права занимать должности, связанные с выполнением управленческих функций в коммерческих и иных организациях, сроком 2 года, с отбыванием основного наказания в исправительной колони строго режима; срок отбытия наказания ФИО1 постановлено исчислять с 26 октября 2016 года, засчитать в срок отбытия наказания содержание его под стражей с учетом задержания в порядке ст.91 УПК РФ с 19 июля 2016 года до 26 октября 2016 года.

Решением Первомайского районного суда г.Пензы от 05.07.2019 года, принятым по административному делу по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, в отношении подлежащего освобождению из месту лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда города Пензы от 26.10.2016, и следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Одновременно с установлением в отношении ФИО1 административного надзора названным решением Первомайского районного суда г.Пензы административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по ст.19.24. КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Согласно справке серии ЖУ № 021997, выданной ФКУ ИК-5 г.Пензы УФСИН России по Пензенской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, отбывал наказание в местах лишения свободы с 26.10.2016 по 17.01.2020, откуда освобожден по отбытии срока.

Как видно из материалов дела и подтверждается утвержденным 20.01.2020 начальником ПП МО МВД России «Колышлейский» УМВД России по Пензенской области Л заключением УУП ПП Д о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 20.01.2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ПП МО МВД России «Колышлейский», где в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение нескольких месяцев 2020 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и (или) общественную безопасность, в связи с чем решением Малосердобинского районного суда Пензенской области от 30.09.2020 по административному делу по административному иску МО МВД России «Колышлейский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административному ответчику установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы территории Пензенской области без уведомления контролирующего органа и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 24.00 часов до 5.00 часов утра.

Из материалов дела следует, что 13.10.2020 ФИО1 прибыл к новому месту жительства по адресу: <адрес> в связи с чем он был поставлен на профилактический учет в отделе полиции № 3 УМВД России по г.Пензе, где ему 13.10.2020 в соответствии с требованиями приказа МВД России от 08.07.2011 № 818 установлен график его прибытия, как поднадзорного лица, на регистрацию в орган внутренних дел, и с установленной для него обязанностью являться на регистрацию в ОП № 3 УМВД России по г.Пензе 5 и 25 числа каждого месяца ФИО1 ознакомлен под роспись 13.10.2020 года.

Кроме того, 26.10.2020 года ФИО1 под роспись было объявлено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, и после установления ему дополнительных административных ограничений, в течение последнего года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и (или) общественную безопасность: 10.11.2020 года – по ч.1 ст.19.24. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.; 25.12.2020 года – по ч.2 ст.19.24. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 01.03.2021 года – по ч.2 ст.19.24. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб.; 29.04.2021 года – по ст.20.21. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб..

Факт совершения ФИО1 указанных административных правонарушений подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривался административным ответчиком.

Согласно характеристике ст.УУП ОП № УМВД России по г.Пензе А, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> один с 22.10.2020 на основании договора найма жилого помещения, ранее ФИО1 проживал в <адрес>; ФИО1 17.01.2020 освободился из мест лишения свободы, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ...; за последнее полугодие четыре раза привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, ранее неоднократно судим.

Срок установленного в отношении ФИО1 решением Первомайского районного суда г.Пензы от 05.07.2019 года административного надзора в период рассмотрения данного дела в суде не истек, судимость ФИО1 не снята и не погашена.

С учетом того, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость, после установления в отношении него административного надзора и дополнительных административных ограничений, в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что ранее установленные в отношении него административные ограничения оказались недостаточными, в целях дополнительного контроля за поведением лица, состоящего под административным надзором, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц (вместо ранее установленных 2 (двух) раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> на срок административного надзора, установленного решением Первомайского районного суда г.Пензы от 05.07.2019 года, следующее дополнительное административное ограничение:

1) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

СУДЬЯ