Решение № 2-4567/2024 от 23 декабря 2024 г. по делу № 2-4567/2024

<номер>

<номер>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.12.2024 г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Андриановой Н.Г. при секретаре Хачатрян Э.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО «Российские железные дороги» о возложении обязанности,

установил:

заявитель обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование следующее.

Так, Приморской транспортной прокуратурой во исполнение поручения Дальневосточной транспортной прокуратуры в связи с рассмотрением обращения жителей <адрес> проведена проверка исполнения ОАО «Российские железные дороги» законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта.

Установлено, что существующий металлический мост на <адрес> находится в неудовлетворительном состоянии и числится в перечне дефектных сооружений по 3-му признаку дефектности (имеют дефекты основных несущих элементов).

Неисполнение ответчиком обязанности по надлежащему содержанию сооружения, не отвечает требованиям безопасности железнодорожного движения и создает непосредственную угрозу для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса.

По этим основаниям, истец просил возложить на ОАО «Российские железные дороги» обязанность провести работы по восстановлению шкафных блоков (ФБС), провести окраску ПО, устранить язвенную коррозию заклепок нижнего пояса и коррозию поясных уголков нижнего пояса до 10 мм, восстановить лопнувшие фасонки крепления верхних и нижних ветровых связей, устранить сквозную коррозию, в районе устоев, деформация с креном подпорной стенки из блоков ФБС, оборудовать боковые служебные тротуары с- перилами сооружения – металлического моста расположенного на <адрес>, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании, уточнив исковые требования, помощник Приморского транспортного прокурора на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика поддержал позицию письменного отзыва, требования полагал не подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны содержаться с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Пунктом 2 ст. 20 названного Закона предусмотрено, что владельцы инфраструктур, перевозчики, грузоотправители (отправители) и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции должны обеспечивать безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда, безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта.

Эксплуатация, содержание и ремонт объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования возложена на ОАО «РЖД» (ст. 6 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта»).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска (возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты объектов производственного назначения от чрезвычайных ситуаций, финансировать мероприятия по защите объектов производственного назначения от чрезвычайных ситуаций (ст. 14 Закона о защите населения).

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 41 Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 23.06.2022 № 250, инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования и расположенные на них сооружения, устройства, механизмы и оборудование железнодорожного транспорта должны содержаться их владельцами с соблюдением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в техническом состоянии, отвечающем требованиям соответствующих нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и техническим нормам.

Пунктом 15 Правил предусмотрено, что сооружения и устройства инфраструктуры должны содержаться в техническом состоянии, обеспечивающем пропуск поездов с допустимой скоростью движения, но не более конструкционной скорости.

Для обеспечения и выполнения требований Правил, технических регламентов о безопасности железнодорожного транспорта, высокоскоростного железнодорожного транспорта, зданий и сооружений распоряжением АО «РЖД» от 02.10.2020 № 2193/р утверждена Инструкции по содержанию искусственных сооружений, которая в силу п. 1 является обязательной для исполнения структурными подразделениями и филиалами ОАО «РЖД», на балансе или ответственности которых находятся искусственные сооружения, организаций, выполняющих работы (оказывающих услуги), связанные с эксплуатацией и ремонтом искусственных сооружений.

Аналогичные требования изложены в Методических рекомендациях по содержанию искусственных сооружений в области железнодорожного транспорта, утверждённых распоряжением Минтранса России от 16.11.2021 № ВТ-235-р.

Как следует из материалов дела, Приморской транспортной прокуратурой во исполнение поручения Дальневосточной транспортной прокуратуры в связи с рассмотрением обращения жителей <адрес> проведена проверка исполнения ОАО «РЖД» в лице Владивостоксого участка Хабаровской дистанции инженерных сооружений Дальневосточной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта.

Установлено, что на <адрес> расположен металлический мост балансовой принадлежности Хабаровской дистанции инженерных сооружений. Указанный мост введен в эксплуатацию в <данные изъяты> году, полная длина 25,04 м. Минимальный рекомендуемый нормативный срок службы составляет 70 лет, остаточный срок службы 44 года. По грузоподъемности данное сооружение отнесено к V категории.

По металлическому мосту в настоящее время проходит вытяжной путь его использования <номер>, который служит для осуществления маневровых работ на <адрес>, движение пассажирских поездов через указанный железнодорожный путь не осуществляется.

По результатам проведённого прокуратурой с МТУ Ространснадзора по ДФО, ГУ МЧС России по Приморскому краю, администрацией г. Владивостока, Управлением дорог администрации г, Владивостока, жителями улиц <адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес> и работников Хабаровской дистанции инженерных сооружений Дальневосточной дирекций инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» комиссионного осмотра сооружения, отчёту мостоиспытательной станции (<данные изъяты> год), выявлены следующие нарушения требований ст. 15, ч. 2 ст. 20 Федерального закона, п. 15 и 41 Правил и Инструкции № 2193/р.

Так, мост находится в неудовлетворительном состоянии и числится в перечне дефектных сооружений по 3-му признаку дефектности (имеют дефекты основных несущих элементов).

В нарушение п. 6.4, 8.2.21, 8.3.2 и 8.4.33 Инструкции допущена деформация шкафных блоков (ФБС) с разрушением и выдавливанием в сторону русла и упиранием в пролетные строения (далее - ПС), просрочена дата последней окраски ПС, шелушение окрасочного слоя, язвенная коррозия заклепок нижнего пояса, коррозия поясных уголков нижнего пояса до 10 мм, лопнувшие фасонки крепления верхних и нижних ветровых связей, сквозная коррозия, в районе устоев деформация с креном подпорной стенки из блоков ФБС, отсутствуют боковые служебные тротуары с перилами.

В целях устранения нарушений <дата> в адрес дирекции внесено представление по вышеуказанным фактам, которое рассмотрено и удовлетворено частично, вышеуказанные замечания до настоящего времени не устранены.

Таким образом, ОАО «РЖД» в лице Дальневосточной дирекции инфраструктуры не исполнены требования законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, что создает непосредственную угрозу для устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса.

Доводы представителя ответчика о том, ОАО «РЖД» как владелец железнодорожной инфраструктуры устанавливает порядок и периодичность технического обслуживания, вид необходимого ремонта, отклоняются судебной коллегией, поскольку имеющиеся дефекты железнодорожного моста влияют на его безопасную эксплуатацию, влекущую возможность возникновения угрозы жизни или здоровью неопределенного круга лиц. Изложенное дает основания возложить на собственника, не исполняющего обязанности по безопасной эксплуатации, содержанию и ремонту железнодорожного моста, соответствующую обязанность в судебном порядке.

Установленная необходимость ремонта железнодорожного моста ответчиком в ходе рассмотрения дела не опровергнута.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема выполнения необходимых работ, их характера, финансовых затрат, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенных обязанностей равным 12 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Приморского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить на ОАО «Российские железные дороги» (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по восстановлению шкафных блоков (ФБС), окраске пролетных строении, устранению язвенной коррозии заклепок нижнего пояса и поясных уголков нижнего пояса до 10 мм, восстановлению лопнувших фасонки крепления верхних и нижних связей, устранению сквозной коррозии в районе устоев, устранению деформации с креном подпорной стенки из блоков (ФБС), оборудованию боковых служебных тротуаровы с перилами сооружения – металлического моста расположенного на <адрес> Дальневосточной железной дороги.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16.01.2025.

Судья Андрианова Н.Г.