Решение № 12-8/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 12-8/2019

дело №12-8/19


РЕШЕНИЕ

05 февраля 2019 года г.Бавлы.

Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Кашапов С.Р.,

при секретаре Шамсутдиновой О.М.,

рассмотрев жалобу начальника отдела - старшего судебного пристава Бавлинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Евдокимовой В.В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от 28 декабря 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от 28 декабря 2018 года начальник отдела - старший судебный пристав Бавлинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Евдокимова В.В. за совершение правонарушения, предусмотренного частью 12 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи Евдокимова В.В. обратилась в суд с жалобой, указав, что предписание было вручено бывшему начальнику отдела ФИО1 и при приеме-передаче Евдокимовой В.В. не передавалось. Назначенная сумма штрафа для Евдокимовой В.В. является существенной, так как является матерью-одиночкой. Евдокимова В.В. просит суд постановление мирового судьи отменить.

Начальник отдела старший судебный пристав Бавлинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Евдокимова В.В. в судебном заседании просила удовлетворить жалобу, постановление мирового судьи отменить по изложенным в жалобе доводам.

Судья, выслушав заявителя, исследовав представленные материалы, считает, что жалоба на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от 28 декабря 2018 года подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: … лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бавлинскому муниципальному району ГУ МЧС России по Республике Татарстан М. проведена внеплановая выездная проверка Бавлинского РОСП УФССП по Республике Татарстан с целью контроля ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам которой составлен акт проверки №, выявлены нарушения обязательных требований: руководителем не обеспечено исправное состояние систем автоматических установок пожарной сигнализации; отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре; выявлены факты невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из предписания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старшим дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бавлинскому муниципальному району ГУ МЧС России по Республике Татарстан М. предписано УФССП по Республике Татарстан в Бавлинском районе в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения: руководитель не обеспечил исправное состояние систем автоматических установок пожарной сигнализации; отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре; допущены к работе лица, не прошедшие обучение. Предписание для исполнения получил ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела П.

Из приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Евдокимова В.В. назначена на должность начальника отдела – старшего судебного пристава Бавлинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в г.Бавлы на объекте Бавлинском районном отделе судебных приставов <адрес> Евдокимова В.В. не выполнила в установленный срок пункты №,2 законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно не выполнены: 1. На объекте защиты руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем автоматических установок пожарной сигнализации (средств пожарной сигнализации) (Правила противопожарного режима в РФ пункт 61); 2. На объекте защиты с массовым пребыванием людей (с рабочими местами на этаже для 10 и более человек) руководитель организации не обеспечил наличие планов эвакуации людей при пожаре. (Правила противопожарного режима в РФ пункт 7).

Из постановления мирового судьи судебного участка № по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Евдокимова В.В. являясь начальником отдела – страшим судебным приставом Бавлинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан, расположенного по <адрес> Республики Татарстан, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не выполнила законное предписание № отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Бавлинскому муниципальному району ГУ МЧС России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах зашиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. Мировой судья признал Евдокимову В.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении Евдокимовой В.В. по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым правонарушение ею совершено ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Несоблюдение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении требований части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлекло существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение права на защиту прав и законных интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, постановление мирового судьи судебного участка №1 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Евдокимовой В.В. о привлечении к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене и возращению на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7,30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 по Бавлинскому судебному району Республики Татарстан от 28 декабря 2018 года в отношении начальника отдела старшего - судебного пристава Бавлинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан Евдокимовой В.В. по части 12 стати 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и вернуть дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье, жалобу Евдокимовой В.В. удовлетворить частично.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: подпись.

Согласовано. Судья: С.Р.Кашапов

.