Решение № 2А-523/2017 2А-523/2017~М-456/2017 М-456/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-523/2017

Дело № 2а -523/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2017 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Соболевой М.Ю., с участием помощника прокурора Костромской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Назарова В.А., при секретаре Никитиной М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок погашения судимости с установлением ограничений: явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному после освобождения из мест лишения свободы месту жительства или пребывания. Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден приговором Симоновского районного суда г. Москвы 14 ноября 2013 года по ст. 30 ч. 3 ст. 228.1 ч. 1 УК РФ к 4 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 27 октября 2015 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию - поселение. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области 10 января 2017 года. За весь период отбывания наказания имеет 9 поощрений, 1 взыскание, трудоустроен подсобным рабочим у ИП ФИО2 В настоящее время характеризуется удовлетворительно. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора с установлением административного ограничения в виде явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел.

Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы личного дела ФИО1, исследовав материалы настоящего гражданского дела, выслушав заключение помощника прокурора Назарова В.А., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Согласно ст. 3 ч. 2 указанного закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Приговором Симоновского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2013 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228-1 УК РФ (в редакции ФЗ-18 от 01 марта 2012 года) и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В приговоре указано, что обстоятельством, отягчающим наказание, судом признано наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 27 октября 2015 года ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии строгого режима в колонию - поселение.

Таким образом, ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора, суд приходит к следующему.

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких.

Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменен п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 10 лет после отбытия наказания.

Однако при применении данного закона следует учитывать положения ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В этой связи срок погашения судимости для ФИО1 следует определять по закону, действовавшему на момент совершения им преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления он составлял 8 лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ), поскольку изменения, внесенные в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ, ухудшили бы положение осужденного.

Согласно ст. 4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При установлении административного надзора суд учитывает, что за весь период отбывания наказания ФИО1 имеет 9 поощрений и 1 взыскание.

В исследованной судом характеристике указанно, что ФИО1 прибыл на участок колонии-поселения при ФКУ ИК-7 10 января 2017 г. из ФКУ КП- 5 УФСИН России по Костромской области.

Во время содержания под стражей в следственном изоляторе дисциплинарных взысканий не имел, характеризовался удовлетворительно.

В период пребывания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области характеризовался положительно, было объявлено восемь поощрений, в виде предоставления дополнительных свиданий и передач, объявления благодарностей, за добросовестное отношение к труду. Проходил обучение в ФКП ОУ №61 г. Кострома, решением аттестационной комиссии от 02.04.2015 г. присвоена квалификация «Машинист / кочегар котельной третьего разряда». Был трудоустроен кочегаром. Наказание отбывал на обычных условиях. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 27.10.2015 г. для дальнейшего отбывания наказания был переведен в колонию-поселение.

Во время нахождения в ФКУ КП-5 было объявлено одно дисциплинарное взыскание в виде устного выговора, поощрений не объявлялось. Был трудоустроен подсобным рабочим. Характеризовался отрицательно.

За отбытый в ФКУ ИК-7 период дисциплинарных взысканий не имел, за добросовестное отношение к труду было объявлено поощрение в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания в соответствии с п. И ч.1 ст.113 УИК РФ. Трудоустроен подсобным рабочим у ИП ФИО2 К труду относится удовлетворительно. Участие вработах по благоустройству исправительного учреждения принимает, согласно графику проведения работ.

Воспитательные мероприятия и занятия по социально-правовой подготовке посещает, необходимость своего исправления осознает не в полной мере. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не создает, к нормам и ценностям криминальной субкультуры относится безразлично. Общается с осужденными положительной и нейтральной направленности. В общении с представителями администрации корректен. На замечания реагирует правильно. В общественной жизни осужденных отряда участия не принимает. Имеет средне-специальное образование.

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает во внимание данные о личности ФИО1, а также положения ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, согласно которым установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом установленных обстоятельств, в том числе личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершенного осужденным преступления, сведений о ранее совершенных преступлениях, его поведения за весь период отбывания наказания, суд считает целесообразным и соразмерным установления ФИО1 административного надзора до погашения судимости и административное ограничение в виде явок 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в дни, определенные этим органом.

Руководствуясь ст.ст.175,180,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, уроженца (адрес), осужденного приговором Симоновского районного суда г. Москвы от 14 ноября 2013 года, административный надзор до погашения судимости.

На период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в дни, определенные этим органом.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному после освобождения из мест лишения свободы месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 10 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года, в соответствии с которой поднадзорное лицо имеет право:

- обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

- обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

- обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.Ю. Соболева

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2017 года.