Решение № 2-1516/2024 2-1516/2024~М-1108/2024 М-1108/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-1516/2024

УИД 68RS0002-01-2024-001904-81


РЕШЕНИЕ № 2-1516/2024

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 17 октября 2024 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Карпухиной Ю.А.

при секретаре Алексеевой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в страховой стаж периода работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточненного иска от 02.10.2024) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области), в котором просил включить в страховой стаж период прохождения срочной службы в армии с 29.11.1987 по 13.12.1989 в двойном размере, исключив при этом из специального стажа период прохождения срочной службы в армии с 29.11.1987 по 24.06.1989.

В обоснование иска указал, что 04.11.2023 он обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Тамбовской области от 29.01.2024 *** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа-25 лет, требуемого стажа на соответствующих видах работ-12 лет 6 месяцев, ИПК-25,8.

С указанным решением ФИО1 не согласен, указывает, что согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица пенсионным органом принято к зачету страховой стаж 21 год 10 месяцев 3 дня, в стаж на соответствующих видах работ 10 лет 2 месяца 11 дней, ИПК общий составляет -23,1. Считает, что при расчете размераего пенсии наиболее выгодным вариантом расчета является вариант с применением нормп.4 статьи 30Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при котором период прохождения военной службыпо призыву учитывается в общем трудовом стаже в двойном размере. При этом, ответчиком в страховой стаж истца не включен период прохождения военной службы по призыву с 29.11.1987 по 13.12.1989, поскольку период с 29.11.1987 по 24.06.1989 уже учтен при расчете досрочной страховой пенсии по старости.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что в Законе РФ от 20.11.1990 №340-1 было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа как для назначения пенсии в общем порядке, так и на льготных основаниях, военная служба по призыву исчисляется в двойном размере. Действующее пенсионное законодательство предусматривает правила исчисления страхового стажа для определения права на страховую пенсию и правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем конвертации в расчетный пенсионный капитал, который, в свою очередь, необходим для определения размера пенсии. Страховой стаж для определения размера страховой пенсии по старости, имевший место до 01 января 2002 года, исчисляется по правилам статьи 30 ФЗ от 17 декабря 2001 №173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области от 29.01.2024 *** и пояснил, что с учетом включения в страховой стаж периода прохождения срочной службы в армии с 29.11.1987 по 13.12.1989 в двойном размере, исключив при этом из специального стажа период прохождения срочной службы в армии с 29.11.1987 по 24.06.1989, страховой стаж ФИО1 составит 23 года 4 месяца 29 дней, стаж на соответствующих видах работ-8 лет 7 месяцев 15 дней, величина ИПК-23,257.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

КонституцияРоссийской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно положениям части 1 статьи 1 Федерального закона № 400-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, настоящий Федеральный закон в соответствии сКонституциейРФ иФедеральным закономот 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласноч. 1 ст. 8Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее -Закон№ 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8Закона № 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 годаФедеральным закономот 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

Встатью 8Закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основаниичасти 1 статьи 11Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силуч.9 ст.13Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст.8 настоящего Федерального закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные части 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

ПостановлениемПравительства РФ от 14.11.2022 № 2055 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» вПравилаподсчета и подтверждения страхового стажадля установления страховых пенсий, утвержденныепостановлениемправительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, введен пункт 52(2), которым предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных вчасти 1.2 статьи 8Федерального закона «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются(засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренныечастью 1 статьи 11Федерального закона «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы).

Согласно вышеприведенных норм (ч. 1.9ст. 13Закона N 400-ФЗ) периоды, подлежащие включению в страховой стажлиц, указанных вчасти 1.2 статьи 8Закона № 400-ФЗ, включаются(засчитываются) в календарном порядке и без применения положений части 8 статьи 13 Закона 400-ФЗ, позволяющих применять правила подсчета стажа, в соответствии с ранее действующим законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренныечастью 1 статьи 11ипунктом 2 части 1 статьи 12Закона «О страховыхпенсиях» периоды подлежат включениюв страховой стажлиц, указанных в частях 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Частью 8 статьи 13Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П изложена правовая позиция, согласно которой в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются.

До вступления в силу 01 января 2002 года Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (ст.ст. 89-92,95).

Согласно ст. 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", служба в составе Вооруженных Сил РФ и иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки РФ, министерствах и ведомствах РФ, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности РФ, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР, пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

В силу ст.94 ЗаконаРоссийской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" при подсчете трудового стажа военная служба по призыву исчислялась в льготном порядке-в двойном размере.

В силучасти 3 статьи 36Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего законаФедерального законаот 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Статьей 30Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силупункту 2 статьи 30Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3части 4 статьи 30Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Таким образом, из системного анализа приведенных выше положений нормативных актов следует, что в льготном порядке как один день военной службы за два дня работы засчитывается время нахождения граждан на военной службе по призыву при исчислении общего трудового стажа.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

Судом установлено, что 04.11.2023 обратился в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначения страховой пенсии по старости как лицу, имеющему длительный страховой стаж.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 29.01.2024ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа-25 лет, требуемого стажа на соответствующих видах работ-12 лет 6 месяцев, ИПК-25,8. При этом, пенсионным органом в страховой стаж истца не включен период прохождения военной службы по призыву с 29.11.1987 по 13.12.1989, поскольку период с 29.11.1987 по 24.06.1989 учтен при расчете досрочной страховой пенсии по старости, то есть в стаж на соответствующих видах работ на основании Положения о 03.08.1972 №509.

Период службы в армии по призыву относятся к иным периодам, подлежащим включению в страховой стаж.

Как следует из копии трудовой книжки ФИО1 *** следует, что 29.11.1987 по 20.12.1989 он проходил военную службу по призыву ( запись ***) (л.д. 13-14).

Исследовав трудовую книжку истца, суд приходит к выводу, что записи, подтверждающие спорный период работы, оформлены надлежащим образом, со ссылкой на соответствующие приказы о приеме и увольнении, заверены подписью должностного лица и печатью организации работодателя.

Согласно военного билета *** ФИО1 призван на военную службу и направлен в войсковую часть 29.11.1987, уволен с военной службы 13.12.1989 (л.д. 10-12).

Истец и его представитель ФИО2 полагают, что при расчете размера пенсии ФИО1 наиболее выгодным вариантом расчета является вариант с применением нормп.4 статьи 30Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при котором период прохождения военной службыпо призыву должен учитываться в общем трудовом стаже в двойном размере.

В письме Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04 июня 2004 № МЗ-637 указано, что с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в постановлении от 29 января 2004 №2-П, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Таким образом, если при подсчете страхового стажа на соответствующих видах работ по нормам ФЗ от 17 декабря 2001 №173 «О трудовых пенсиях в РФ» и нормативным правовым актам, принятым в целях его реализации, у граждан не хватает для приобретения права на пенсию необходимого стажа (страхового и (или) стажа на соответствующих видах работ), то соответствующие периоды трудовой и иной деятельности до 1 января 2002 года можно засчитать в стаж в том случае, если эти периоды засчитывались в соответствующий стаж по нормам прежнего пенсионного законодательства.

Исходя из изложенного, в силу действовавшего ранее правового регулирования, суд приходит к выводу, что подсчет страхового стажа ФИО1 может производиться с применением положений Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Согласно положениям ст. 94 вышеуказанного Закона военная служба по призыву подлежит учету при определении продолжительности страхового стажа в льготном порядке-в двойном размере.

С учетом установленных по делу обстоятельств, мнения сторон, суд приходит к выводу, что наиболее выгодным вариантом расчета размера пенсии истца является вариант при котором период прохождения военной службыпо призыву с 29.11.1987 по 13.12.1989 должен быть учтен в общем трудовом стаже в двойном размере, исключив при этом из специального стажа период прохождения срочной службы в армии с 29.11.1987 по 24.06.1989.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Судом установлено, что истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1, ***) в страховой стаж период военной службы по призыву с 29.11.1987 по 13.12.1989 в двойном размере, исключив из специального стажа период прохождения военной службы по призыву с 29.11.1987 по 24.06.1989.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/682901001) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.А. Карпухина

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2024.

Судья Ю.А. Карпухина