Постановление № 5-539/2023 от 28 ноября 2023 г. по делу № 5-539/2023

УИД 03RS0003-01-2023-013287-80

№ 5-539/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г.Уфа 29 ноября 2023 года

Судья Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан И.Т.Н.

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности ШВХ, которому права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушении разъяснены,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Армения ШВХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Армения, зарегистрированного и проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором полка ППСП Управления МВД России по г. Уфе ФФР составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Армения ШВХ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, ШВХ пребывал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет и уклонялся от выезда с территории Российской Федерации тем самым нарушив требования части 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В ходе рассмотрения дела ШВХ вину в совершении вменяемого административного правонарушения признал, раскаялся, просил не выдворять за пределы Российской Федерации, так как у него жена и дети граждане Российской Федерации.

Выслушав ШВХ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина гражданина ШВХ подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица, где подробно изложены обстоятельства правонарушения, распечаткой фактов из досье ШВХ, его объяснениями, данными в ходе рассмотрении дела.

Действия гражданина Республики Армения ШВХ следует квалифицировать по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию Российской Федерации, однако в установленный срок с территории Российской Федерации не выехал, меры для получения гражданства Российской Федерации не принял, чем допустил пребывание на территории Российской Федерации свыше разрешенного срока пребывания.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ШВХ состоит в зарегистрированном браке с гражданской Российской Федерации АЛП (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ II-АР №), у них трое детей ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющих гражданство Российской Федерации, и постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Оценивая обстоятельства, связанные с совершением данного правонарушения, и с учетом характера совершенного ШВХ административного правонарушения, его личности и имущественного положения (женат, супруга и дети являются гражданами РФ), а также обстоятельства, смягчающего его ответственность - признания вины, отягчающих обстоятельств не установлено, считаю возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, т.е. в минимальных пределах, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ, поскольку с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, права ШВХ на уважение семейной жизни, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ШВХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на счет Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан (УФК по РБ) ОП № 3 Управление МВД России по городу Уфа, ИНН <***>, КПП 027601001, банк получателя Отделение Национальный банк по РБ, номер счета получателя 03100643000000010100, БИК 018073401 Код ОКТМО 80701000, КБК 18811601181019000140, УИН №

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Т.Н.