Решение № 2А-1943/2025 2А-1943/2025~М-1286/2025 А-1943/2025 М-1286/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 2А-1943/2025

Дело №а-1943/2025

УИД 59RS0011-01-2025-002407-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники 03 июня 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

с участием административного ответчика ФИО1.,

помощника прокурора ..... ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... обратилось в Березниковский городской суд ..... с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден по приговору Индустриального районного суда ..... от ..... по 318 ч.1, 161ч.2 п. «г», 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения своборды ....., в связи с отбытием срока наказания. После освобождения ФИО1 намерен выехать по месту жительства по адресу: ...... Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... от ..... ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просят установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, установить административные ограничения в виде обязательной явки в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями об установлении административного надзора не согласен. Указав, что в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него административный надзор установлению не подлежит.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Индустриального районного суда ..... от ..... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.2 ст. 161УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года, в силу ст. 73 УК РФ – условно с установлением испытательного срока 3 года (л.д. 12-16).

Приговором Индустриального районного суда ..... от ..... ФИО1 осужден по ст. 318 ч.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. В силу ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение отменено по приговору Индустриального суда ..... от ....., на основании ст. 70 УК РФ назначено наказание 4 года 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима.

В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ......

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ....., ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... ...... По прибытию в учреждение ФКУ ИК- 38 ГУФСИН России по ..... следующим образом: в настоящее время не трудоустроен, состоит в строгих условиях содержания. Мероприятия культурно - массового характера не посещает, участия в них не принимает, не поощрялся администрацией исправительного учреждения. Режим содержания и правила внутреннего распорядка знает, систематически нарушает, имеет 299 нарушения режима содержания, взыскания на сегодняшний день действующие. К беседам воспитательного характера относится нейтрально, правильные выводы делать не стремится. Не выполняет работы по благоустройству исправительного учреждения согласно графика очередности. (л.д. 4).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания ФИО1 имеет 299 взыскания, поощрений не имеет (л.д. 5-7).

Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... от ..... ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 9).

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... ....., в связи с отбытием срока наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что ФИО1 осужден по приговору Индустриального суда районного суда ..... от ..... за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные о его личности, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 2 года, что не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений и время их совершения: в ночное время преступления ФИО1. не совершались, характеризующие ФИО1 данные.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Доказательств невозможности исполнения ФИО1 административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел материалы дела не содержат, а установление данного административного ограничения в силу закона является обязательным.

Оснований для установления административных ограничений ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данных ограничений также не подтверждается.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

установить в отношении ФИО1, ..... года рождения, уроженца ..... административный надзор на срок 2 (два) года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел.

В удовлетворении требований об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 следующего дня, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.Г. Черепанова