Определение № 5-137/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-137/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Самара 04 апреля 2017 года

Судья Советского районного суда г. Самары Балыкина Е.В., рассмотрев протокол 16 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Советский районный суд г. Самары поступил протокол 16 № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный оперуполномоченным ОВ и РП №3 ОЭБ и ПК У МВД России по г. Самаре ФИО3 в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...> осуществлял предпринимательскую деятельность, а именно скупку цветных металлов без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагает, что вышеуказанное дело подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № Советского судебного района г. Самары Самарской области по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом административного правонарушения является место осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – <...>.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

В представленных материалах имеется определение от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и приведении административного расследования.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, которое представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования еще не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.

Вместе с тем, из материалов дела видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе административного расследования не проведено ни одного проверочного мероприятия, в том числе требующего существенных временных затрат.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Исходя из приведенных выше положений и позиции, изложенной в названном постановлении Пленума Верховного Суда РФ, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 необходимо передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол 16 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, и другие материалы в отношении ФИО1 передать для рассмотрения по подсудности мировому судье судебного участка № 57 Советского судебного района г. Самары Самарской области.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья подпись Е.В. Балыкина

Копия верна: