Решение № 2А-3-410/2019 2А-3-410/2019~М-3-330/2019 М-3-330/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-3-410/2019

Дело № 2а-3-410/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 декабря 2019 г. с. Старое Шайгово

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Антоновой А.В.,

при секретаре - Шестаковой О.Н.,

с участием:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский», его представителя - ФИО1, представившей доверенность от 21 марта 2019 г.,

заместителя прокурора Старошайговского района Республики Мордовия Святкина А.В.,

административного ответчика - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, с. Старое Шайгово, <адрес>, не трудоустроенного, ранее судимого,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ад-министративному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Красно-слободский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 до погашения судимости, т.е. до 24 октября 2022 г., и об установлении административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 24 марта 2010 г. приговором Волоколамского городского суда Московской области ФИО2 был осужден по части 1 статьи 162, части 1 статьи 111 УК Российской Федерации к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 24 октября 2016 г. ФИО2 освободился по отбытию срока наказания. Судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 24 октября 2022 г.

25 января 2018 г. приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия ФИО2 привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 314.1 УК Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2019 г. условное осуждение отменено, отбывание наказания постановлено в исправительной колонии строгого режима. 10 октября 2019 г. он освободился по отбытию наказания.

По мнению административного истца, ФИО2 на путь исправления не встал, администрацией по месту жительства характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции и администрацией ФКУ ИК-11 ФИО3 России по Республике Мордовия - отрицательно. С учетом личности осужденного, обстоятельств совершения им преступлений в ночное время, истец считает, что в отношении ФИО2 в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 и пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует установить административный надзор на срок до погашения судимости и указанные административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсут-ствие, поддержав доводы, изложенные в административном иске.

ФИО2 не возразил относительно установления в отношении него ад-министративного надзора, с заявленными ограничениями.

Заместитель прокурора района Святкин С.С. просил заявленные требования удовлетворить, установив административный надзор на срок до погашения судимости, с ограничениями, поскольку это соответствует требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказа-тельства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ админи-стративный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. При этом административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ад-министративные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами ФИО2 осужден приговором Волоколамского городского суда Московской области от 24 марта 2010 г. (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 20 мая 2010 г., постановления Центрального районного суда г. Тюмени от 14 ноября 2011 г., постановления президиума Тюменского областного суда от 06 сентября 2012 г.) по части 1 статьи 111, части 1 статьи 162 УК Российской Федерации, с применением части 3 статьи 69 УК Российской Федерации окончательно к 6 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 осужден за совершение преступлений, отнесенных уголовным законом к категории тяжких, при наличии опасного рецидива преступлений. Исходя из положений статьи 10, пункта «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, срок погашения судимости за тяжкие преступления составлял 6 лет после отбытия наказания.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 июня 2016 г. в отношении ФИО2 установлен администра-тивный надзор на срок погашения судимости - 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки осужденного на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания. Установлены следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов.

24 октября 2016 г. ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

02 ноября 2016 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский», ему установлен административ-ный надзор с заведением дела административного надзора. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, уста-новленными в отношении него судом, а также предупрежден об ответственности за их нарушение.

В связи с нарушением установленных судом ограничений, а также неодно-кратным совершением административных правонарушений по ходатайству начальника ММО МВД России «Краснослободский» решением Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 26 декабря 2017 г. ФИО2 на срок административного надзора были установлены дополнительные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых культурных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления) и участие в них.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения под-надзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Приговором Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2018 г. ФИО2 привлечен к уголовной ответственности по части 2 статьи 314.1 УК Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 11 июня 2019 г. условное осуждение по приговору Старошайговского районного суда Республики Мордовия от 25 января 2018 г. отменено, отбыва-ние наказания постановлено в исправительной колонии строгого режима.

10 октября 2019 г. он освободился из ФКУ ИК-11 УФСИН России по Рес-публике Мордовия по отбытию наказания.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: Старошайговский район, с. Старое Шайгово, <адрес>. Таким образом, ФИО2 не является лицом, не имеющим места жительства или пребывания, и не относится к числу лиц, в отношении которых установление административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории в силу закона, является обязательным.

По месту отбывания наказания по приговору от 25 января 2018 г. в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Республике Мордовия характеризуется отрицательно, по месту отбывания наказания по приговору от 24 марта 2010 г. в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу характеризуется отрицательно, по месту жительства администрацией Старошайговского сель-ского поселения Старошайговского муниципального района Республики Мордовия характеризуется с указанием об отсутствии на него жалоб со стороны членов семьи, жителей села. Согласно характеристике УУП ОП №12 ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2 является лицом, неоднократно привлекшемся к уголовной и административной ответственности, несмотря на проводимую с ним профилактическую работу.

Согласно пункту второму статьи 272 Кодекса административного судопро-изводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых он основывает свои требования. Административный ответчик по приговору Волоколамского городского суда Московской области от 24 марта 2010 г. (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 20 мая 2010 г., постановления Центрального районного суда г. Тюмени от 14 ноября 2011 г., постановления президиума Тюменского областного суда от 06 сентября 2012 г.) отбыл 24 октября 2016 г. уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких преступлений (против здоровья человека и против собственности) при опасном рецидиве. Срок погашения данной судимости - 6 лет после отбытия наказания.

С учетом данных о личности осужденного ФИО2, его состояния здо-ровья, характера, степени общественной опасности и обстоятельств совершенных им преступлений (в силу требований названного Федерального закона), его поведения в период и после отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом установив следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для сокращения срока административного надзора суд не усматривает, поскольку ФИО2 относится к категории лиц, названных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, то есть лиц, имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении которых административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством для погашения судимости (пункт 2).

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление указанных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, в том числе в ночное время суток, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

В то же время, суд исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, суд обращает внимание и на то, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо не лишен возможности впоследствии обратиться в суд с заявлением об отмене административных ограничений с учетом сведений об его образе жизни и поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административный иск Межмуниципального отдела Мини-стерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, с. Старое Шайгово, <адрес>, административный надзор сроком на шесть лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Мордовия, Старошайговский район, с. Старое Шайгово, <адрес>, на срок административного надзора административные ограничения:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося ме-стом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Антонова