Решение № 2-2724/2017 2-2724/2017 ~ М-3164/2017 М-3164/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2-2724/2017

Дело № 2-2724/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» октября 2017 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шибаевой Е.Н., секретаря Серегиной В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Наро-Фоминского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Наро-Фоминский городской прокурор Московской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации, и просит признать информацию, размещенную на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по ссылке: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование своих исковых требований указал, что городской прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды проведен мониторинг интернет – сайтов, содержащих информацию о незаконных способах ловли рыбы. В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт <данные изъяты>.ru на странице которого с URL-адресом: <данные изъяты> в свободном доступе размещена информация о порядке изготовления электроудочки для незаконной ловли рыбы. Вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничение на их передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Информация, размещенная на указанном сайте в нарушение требований действующего законодательства содержит информацию для неопределенного круга лиц об изготовлении электроудочки для незаконного лова рыбы, носит противоправный характер, что и вызвало обращение в суд.

В судебном заседании представитель заявителя старший помощник Наро-Фоминского городского прокурора МО Плотникова ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Определено ч.1 ст.56 ГПК РФ, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются судом по основаниям указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что городской прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей природной среды проведен мониторинг интернет – сайтов, содержащих информацию о незаконных способах ловли рыбы, что подтверждается рапортом старшего помощника прокурора Плотниковой ФИО6. от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен сайт <данные изъяты>.ru на странице которого с URL-адресом: <данные изъяты> в свободном доступе размещена информация о порядке изготовления электроудочки для незаконной ловли рыбы.

Вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Ограничение на их передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Электроудочка - прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом.

Электроудочка - один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательством РФ. Причины запрета -катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов.

Согласно части 4 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее -Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ) в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации, в том числе, электроловильных систем.

В соответствии с части 6 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 № 694 утвержден Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Так, к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте в нарушение требований действующего законодательства содержит информацию для неопределенного круга лиц об изготовлении электроудочки для незаконного лова рыбы.

Информация носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Пунктом «б» части 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу вышеназванных норм закона, электроудочка является запрещённым орудием лова, средством массового истребления водных биологических ресурсов, основанным на принципе действия электрическим током.

По части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение информации о способах и порядке изготовления электроудочки для незаконной ловли рыбы.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В целях ограничения доступа к странице сайта: <данные изъяты>, содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности незаконного лова рыбы с использованием запрещенных на территории Российской Федерации орудий лова рыбы, и, таким образом, совершения правонарушений и преступлений в области охраны окружающей природной среды с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти РФ, органов местного самоуправления и действующих законов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Наро-Фоминского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в информационно- телекоммуникационной сети Интернет по ссылке: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Данное решение является основанием для внесения информации о доменном имени: <данные изъяты> Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Е.Н. Шибаева