Решение № 2-374/2025 2-374/2025~М-267/2025 М-267/2025 от 31 июля 2025 г. по делу № 2-374/2025

Дело № 2-374/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 22 июля 2025 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ильиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указал, что <Дата> ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, при этом из стажа работы с тяжёлыми условиями труда были исключены периоды его работы в ОАО «Онежский гидролизный завод» с <Дата> по <Дата> в должности мастера по ремонту котельного оборудования, с <Дата> по <Дата> в должности начальника смены ТЭС, в ОАО «Онежский ЛДК» с <Дата> по <Дата> в должности мастера ПСХ, с <Дата> по <Дата> в должности мастера паросилового хозяйства, с <Дата> по <Дата> в должности мастера паросилового хозяйства, с <Дата> по <Дата> в должности и.о. начальника паросилового хозяйства. Полагал, что указанные периоды его трудовой деятельности исключены при подсчёте стажа необоснованно. Как следует из раздела раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка 2 в нем указаны рабочие, мастера по ремонту оборудования и начальники котельных цехов. Из данного раздела не следует, что право на досрочное назначение пенсии имеют работники определенных цехов, соответственно право на такую пенсию имеют все рабочие и инженерно-технические работники в сфере паросилового хозяйства. Работу в условиях труда, предусмотренных Списками, он выполнял не менее 80 процентов рабочего времени. Просил суд возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, назначить ему страховую пенсию по старости с <Дата>, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб., судебные издержки в размере 70 руб.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц АО «Онежский ЛДК», администрации Онежского муниципального округа Архангельской области извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

От третьего лица АО «Онежский ЛДК» поступили возражения на исковые требования, в которых просят в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, <Дата> истец ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от <Дата> ... в назначении пенсии ФИО3 отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом в решении указано, что не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ спорные по делу периоды работ, поскольку согласно наблюдательному делу Онежского гидролизного завода в перечнях профессий и должностей дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ должности рабочего ОМТС, мастера по ремонту котельного оборудования, начальника смены ТЭС не поименованы. Согласно наблюдательному делу Онежского лесопильно-деревообрабатывающего комбината в перечнях профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, должности мастера ПСХ, мастера паросилового хозяйства, и.о. начальника паросилового хозяйства не поименованы. Сведения о стаже после даты регистрации в системе государственного страхования страхователем сданы без указания кода льготной работы.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – <Дата>.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <Дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации ...), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением ФИО1 от <Дата> ... (далее – Список ... от <Дата>).

При этом для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата>, применяется также Список ... производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением ФИО2 от <Дата> ... (далее – Список ... от <Дата>).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

Списком № 2 от 26 января 1991 года (раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для мастеров, старших мастеров по ремонт оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки, начальников смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, начальников котельных цехов и их заместители.

При этом следует иметь в виду, что согласно разъяснению от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённому постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу пунктов 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, исходя из позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, в качестве оснований для досрочного назначения пенсии требуется совокупность условий, а именно занятость полный рабочий день в должности мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки, начальника смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, начальника котельного цеха в паросиловом хозяйстве.

Под паросиловым хозяйством понимается совокупность установок и оборудования (паровые котлы, парогенераторы, паровые двигатели и др.), используемых в основном для получения горячей воды и пара, которые, в свою очередь, используются для технологических и энергетических процессов, в частности для отопления и горячего водоснабжения жилых, общественных и других непроизводственных зданий и сооружений городов и посёлков.

Из пояснений истца, которые были даны им в судебном заседании, следует, что в спорный период работы в ОАО «Онежский гидролизный завод», он осуществлял трудовую деятельность в ТЭС, которая вырабатывала пар не только для собственных нужд предприятия, но и для производственных целей, а именно нужд города.

На основании положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании изложенного, для подтверждения занятости в спорный период на работах в качестве мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки, начальника смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, начальника котельного цеха в паросиловом хозяйстве истец должен представить справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, которые содержат данные о характере работы.

Как следует из материалов дела, такие документы истцом не представлены.

Материалами дела факт работы истца в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии, не подтверждается.

В ответе администрации Онежского муниципального округа Архангельской области должностные инструкции руководителей и служащих ОАО «Онежский гидролизный завод» за 1994-1999 годы на хранение в архив не поступали.

Ни записи в трудовой книжке, приказы ОАО «Онежский гидролизный завод» в отношении истца, лицевые счета по заработной плате выданные архивом администрации не содержат информации о характере выполняемой истцом работы.

При этом перечни профессий и должностей, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение, передавались работодателем ОАО «Онежский гидролизный завод», где должности истца не поименованы.

Вопреки доводам истца характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Поскольку в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела стороной истца не представлено доказательств занятости его полный рабочий день в должности мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки, начальника смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи, начальника котельного цеха в паросиловом хозяйстве, оснований для зачёта периода работы истца с <Дата> по <Дата> в должности мастера по ремонту котельного оборудования, с <Дата> по <Дата> в должности начальника смены ТЭС в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», у суда не имеется.

Относительно требований истца о возложении на ответчика обязанности включить период работы истца в ОАО «Онежский ЛДК» с <Дата> по <Дата> в должности мастера ПСХ, с <Дата> по <Дата> в должности мастера паросилового хозяйства, с <Дата> по <Дата> в должности мастера паросилового хозяйства, с <Дата> по <Дата> в должности и.о. начальника паросилового хозяйства в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.

Действительно, как следует из материалов дела ФИО3 работал в ОАО «Онежский ЛДК» » с <Дата> по <Дата> в должности мастера ПСХ, с <Дата> по <Дата> в должности мастера паросилового хозяйства, с <Дата> по <Дата> в должности мастера паросилового хозяйства, с <Дата> по <Дата> в должности и.о. начальника паросилового хозяйства.

Согласно отзыва на иск АО «Онежский ЛДК» согласно карт аттестации рабочих мест, льготное пенсионное обеспечение по указанным видам должностей не предусмотрено. По результатам оценки условий труда по вышеуказанным должностям проведенной Негосударственным учреждением «Инженерная экспертиза по охране труда (НУ «ИНЭКС») установлено, что вредные и (или) опасные производственные факторы не выявлены, условия труда соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п.1 - 18 ч. 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 указанного выше Федерального закона).

Результаты специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Социальный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Из приведенных нормативных положений следует, что специальная оценка условий труда, обязанность по организации и финансированию проведения которой возложена законом на работодателя, проводится в целях создания безопасных условий труда, сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности. Она представляет собой единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке.

Как неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, суд без проведения соответствующей экспертизы и привлечения специалистов в области производственных факторов, идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, оценки уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда, установить данные факторы самостоятельно не может.

Как следует из материалов дела ответчик в стаж на соответствующих видах работ не включил спорные периоды работы в ОАО «Онежский ЛДК», поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета работодатель сдал сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО3 без кода «льготные условия труда».

Как следует из материалов дела, ФИО3 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <Дата>, спорные периоды трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем должны подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что обязанность по предоставлению сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета лежит на страхователях, к которым данный закон и Федеральный закон от <Дата> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит организации, индивидуальных предпринимателей, адвокатов и др.

Учитывая, что обязанность по передаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователей – работодателей, работодатель истца является действующим, вместе с тем истец в суд с соответствующим иском к работодателю о возложении обязанности откорректировать и передать сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом «льготные условия труда» не обратился, соответствующие сведения страхователь в отношении истца в спорные периоды работы в пенсионный орган не представил, следовательно спорные периоды работы в ОАО «Онежский ЛДК» по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, не нашли свое подтверждение, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Попова ... к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении пенсии, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись С.Ю. Карелина

<Адрес>

<Адрес>