Решение № 2А-112/2021 2А-112/2021~М-70/2021 М-70/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-112/2021

Дело № 2а-112/2021.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года р.п.Токаревка

Судья Токаревского районного суда Тамбовской области Осокина С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тамбовской области к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС № 4 по Тамбовской области обратилась в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности за 2014, 2015 годы: по земельному налогу в размере 151 руб., пени по земельному налогу: за период со 02.12.2016 г. по 26.02.2017 г. в размере 2,23 руб., за период с 02.12.2017 по 28.02.2018 в размере 1,71 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 824 руб., пени по налогу на имущество физических лиц: за период с 21.02.2017г. по 26.02.2017г. в размере 0,71 руб., за период со 02.12.2017 по 28.02.2018г. в размере 10,79 руб.

В обоснование своих требований указала на то, что ФИО1 являлась собственником жилого дома, кадастровый №, и земельного участка кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, которые признаются объектами налогообложения.

В установленный законодательством срок, земельный налог, и налог на имущество физических лиц за 2014,2015 годы в общем размере 975 руб. уплачен не был, в связи с чем должнику начислены пени в общем размере 15,44 руб.

Налоговым органом ФИО1 были направлены требования об уплате налогов и пени № от 27.02.2017 г., № от 01.03.2018г., с предложением в добровольном порядке уплатить сумму задолженности по налогу и пени в вышеуказанных размерах.

До настоящего времени данные требования в добровольном порядке в полном объеме налогоплательщиком не исполнены.

Представитель истца в своем административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административным истцом при подаче заявления заявлено ходатайство о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судом административному ответчику ФИО1, по адресу: <адрес> направлена копия административного искового заявления с приложенными к нему документами, копии определений суда о принятии административного искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 12.02.2021, разъяснены требования ст.ст.291,292 КАС РФ в соответствии с которыми административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, однако почтовое отправление было возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Возврат судебного извещения за истечением срока хранения суд расценивает как надлежащее извещение административного ответчика о рассмотрении административного дела по правилам упрощенного (письменного) производства, поскольку частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 39 постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Таким образом, требования норм процессуального права о необходимости извещения административного ответчика о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства судом первой инстанции были выполнены, соответственно риск неблагоприятных последствий вследствие неполучения направленных документов в почтовом отделении несет ФИО1, отказавшаяся от реализации принадлежащих ей процессуальных прав при рассмотрении спора.

В соответствии с ч.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Исследовав представленные в суд письменные доказательства, считаю, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в п.1 ст.3 НК РФ.

Согласно ст. 15 Налогового кодекса Российской Федерации к местным налогам и сборам относятся: земельный налог; налог на имущество физических лицналог на имущество физических лиц.

В соответствии с п.1 ст.23, п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Плательщиками земельного налога, налога на имущество физических лиц в силу ст.ст. 388,389,400,401 Налогового кодекса Российской Федерации признаются физические лица, обладающие земельными участками, жилыми домами на праве собственности.

Статьями 391, 403 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка, жилого дома, как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При этом в силу ст.ст.393,405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

Как установлено судом, ответчик ФИО1, в 2014 и 2015 годах являлась собственником жилого дома, кадастровый №, и земельного участка кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>.

Данные объекты недвижимости признаются объектом налогообложения и, следовательно, ответчик должен оплачивать земельный налог, и налог на имущество физических лиц в установленный законом срок.

В связи с этим Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области начислила ФИО1 за 2014,2015 годы земельный и имущественные налоги, направив в установленные законом сроки ей налоговые уведомления о необходимости уплатить земельный налог и налог на имущество № от 25.08.2016 г. в сумме 538 руб., в срок до 01.12.2016 г., № от 06.12.2016 о перерасчете имущественного налога в сумме 357 руб., в срок до 20.02.2017г., № от 02.07.2017г. в сумме 541 руб., в срок до 01.12.2017г.

Однако ФИО1 в добровольном порядке налоги не уплатила.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец направил ФИО1 требование от 27.02.2017 г. №, об уплате земельного и имущественного налогов за 2015 год в размере 434 руб., в срок до 11.04.2017г., 7 марта 2018 направил требование от 01.03.2018 г. №, об оплате земельного и имущественного налогов за 2014 год в сумме 541 руб., в срок до 12.04.2018 года, но ответчик налоги не уплатила.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

В настоящем случае по смыслу ст. 75 НК РФ пени налогоплательщик должен выплатить в случае уклонения от уплаты законно начисленного налога на основании налогового уведомления.

Таким образом, пеня относится к право восстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. При этом расчет пени возложен на орган, обеспечивающий исполнение налогоплательщиками обязанностей по уплате налогов и сборов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в установленный законом срок не выполнила свою конституционную обязанность и не уплатила законно установленные земельный и имущественный налоги. В связи с этим она должна нести ответственность за неисполнение своих обязательств в виде пени.

В соответствии с расчетом пеней, представленным налоговым органом, размер их составил: по земельному налогу за периоды со 02.12.2016 по 26.02.2017 - 2,23 руб., со 02.12.2017 по 28.02.2018- 1,71 руб., по налогу на имущество физических лиц: за периоды с 21.02.2017 по 26.02.2017 - 0,71 руб., со 02.12.2017 по 28.02.2018 - 10,79 руб.

Расчет налога и пени произведен налоговым органом в соответствии с требованиями закона, является арифметически верным и не вызывает сомнений у суда, а потому суд признает его правильным.

В соответствии с п.2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

На основании ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из определения мирового судьи Токаревского района Тамбовской области от 30.08.2020 года, судебный приказ от 26.08.2020, вынесенный по заявлению Межрайонной ИФНС №4 по Тамбовской области о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по земельному и имущественным налогам в общем размере 990,44 руб., был отменен.

В связи с чем налоговый орган 10.02.2021 года обратился в суд с административным иском о взыскании недоимки по земельному налогу и пени.

Поэтому суд считает, что налоговый орган своевременно, т.е. в установленный законом шестимесячный срок, обратился в суд с иском о взыскании вышеуказанной задолженности.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию земельный и имущественный налоги, а также пени за несвоевременную уплату данных налогов в общем размере 990,44 руб.

При подаче иска истец на основании п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с изложенным и учитывая, что при подаче иска налоговый орган согласно пп. 19 п.1 ст. 333.36 НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180,293,294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Тамбовской области задолженности за 2014,2015 годы:

по земельному налогу в размере 151 руб. (КБК №), пени по земельному налогу в размере 3,94 руб. (КБК №)

по налогу на имущество физических лиц в размере 824 руб. (КБК №)

пени по налогу на имущество физических лиц в размере 11,5 руб. (КБК №)

Указанную задолженность перечислить: УФК по Тамбовской области (Межрайонная ИФНС России № 4 по Тамбовской области) БИК 046850001, счет 40101810000000010005, ИНН <***>, КПП 682901001, ОКТМО 68642151.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.Ю.Осокина