Постановление № 5-936/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-936/2021

УИД 57RS0027-01-2021-000979-12

Производство № 5-936/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2021 года город Орёл

Судья Северного районного суда г. Орла Казимиров Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Казахстан, холостого, работающего у ФИО5. подсобным рабочим, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 55 минут по адресу: <адрес> установлен факт нарушения гражданином Р. Казахстан ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания (по 15.03.2021), что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, пояснив, что своевременно не выехал с территории РФ, так как полагал, что у него имеется еще 90 суток с момента окончания постановки на миграционный учет.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения гражданином Республики Казахстан ФИО1 данного административного правонарушения, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания и его вина, им не оспаривается и подтверждается собранными по делу письменными доказательствами: протоколом 57 ОР №220311001 об административном правонарушении от 22.03.2021; копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты на имя ФИО1, копией уведомления о прибытии, копией гражданско-правового договора от 19.03.2021, объяснениями иностранного гражданина ФИО1, данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, не отрицавшего факт допущенного правонарушения.

При таких обстоятельствах деяние иностранного гражданина ФИО1, нарушившего режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При определении размера и вида административного наказания судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, которая является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Рассматривая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья учитывает то обстоятельство, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания незначительный период времени.

Кроме того, согласно подпункту «б» пункта 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 02.01.2021) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлено, что в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Принимая во внимание изложенное, иностранному гражданину ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области); ИНН <***>; номер счета получателя 40102810545370000046; БИК 015402901; КПП 575301001; код ОКТМО 54701000; код бюджетной классификации 18811601181019000140; Отделение г. Орел//УФК по Орловской области г. Орел. Идентификатор 188804572202203110012.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Северный районный суд города Орла.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд города Орла в течение 10 дней с момента его получения.

Судья Ю.А. Казимиров