Решение № 2-1387/2020 2-1387/2020(2-14047/2019;)~М-12725/2019 2-14047/2019 М-12725/2019 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2-1387/2020

Дело № сентября 2020 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № (45RS0№-60) по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее – УПФР в <адрес>) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В обоснование требований истец указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не зачтены следующие периоды: в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исполняющий обязанности старшего лаборанта ГУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в ГУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в ГБУ «Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска в ГБУ «Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста». С данным отказом истец не согласна. На курсы повышения квалификации направлялась работодателем с отрывом от работы, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещаемому работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением заработной платы. В период с ДД.ММ.ГГГГ работала в ГУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности фельдшера-лаборанта, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшего фельдшера-лаборанта медико-криминалистического отделения, проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Штатными расписаниями ГКУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» за спорные периоды предусмотрены должности старшего лаборанта, лаборанта, фельдшера-лаборанта, старшего фельдшера-лаборанта, то есть как должности, предусмотренные Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, так и не предусмотренные ею. На основании изложенного, с учетом изменений, заявленных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), истец просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исполняющей обязанности старшего лаборанта ГУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск в ГУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы»; в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в ГБУ «Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска в ГБУ «Курганская областная детская клиническая больница имени Красного Креста».

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности ФИО9 заявленные требования поддержали, настаивали на доводах иска.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, против удовлетворения иска возражала, полагала решение УПФР в <адрес> об отказе истцу в установлении пенсии законным и обоснованным, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц ГКУ «КОБСМЭ», ГБУ «Курганская областная детская клиническая больница имени Красного креста», Департамента здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Исходя из Приложения 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Вместе с тем согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, если лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В силу п. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «н» п. 1 Постановления от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 названного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы..., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Установлено, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исполнение обязанностей старшего фельдшера-лаборанта, т.к. наименование должности «старший фельдшер-лаборант» не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прочие отвлечения от основной работы, в соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 и Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, такое право дает работа в должности фельдшера-лаборанта. При этом, должность «старший фельдшер-лаборант» отсутствует.

Разделом 4 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрено льготное исчисление специального медицинского стажа один год за год и шесть месяцев для врачей - судебно-медицинских экспертов, в том числе врачей-заведующих, и среднего медицинского персонала, проводящих судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, предназначенных для судебно-гистологического, судебно-медицинского исследования трупов.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 25.07.2011 № 801н, поименована должность фельдшер-лаборант (медицинский лабораторный техник), которая относится к среднему медицинскому персоналу.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список).

Статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) для медицинских работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 39 часов в неделю. Кроме того, предусмотрено, что в зависимости от должности и (или) специальности продолжительность рабочего времени медицинских работников определяется Правительством Российской Федерации.

Перечнем должностей и (или) специальностей медицинских работников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную 30-часовую рабочую неделю, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2003 № 101, предусмотрен средний и младший медицинский персонал в бюро судебно-медицинской экспертизы при работе, непосредственно связанной с трупами и трупным материалом.

В судебном заседании истец поясняла, что в спорные периоды выполняла должностные обязанности как по должности «старший фельдшер-лаборант», так и по должности «фельдшер-лаборант», за исполнение должностных обязанностей старшего фельдшера-лаборанта начислялась доплата за увеличение объема работы.

Согласно справке ГКУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №, записям в трудовой книжке, истец с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности фельдшера-лаборанта судебно-химического отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера-лаборанта медико-криминалистического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера-лаборанта судебно-гистологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера-лаборанта судебно-биологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). За вышеуказанные периоды по настоящее время работает полный рабочий день, непосредственно участвует в исследовании трупного материала, обработке трупного материала, на 1,0 ставку. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Требования истца о включении в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год за 1 год и шесть месяцев периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - исполняющей обязанности старшего лаборанта ГУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» суд полагает обоснованными в части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Штатным расписанием ГКУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» за 2013 год в медико-криминалистическом отделении предусмотрены ставки «старший фельдшер-лаборант» и «фельдшер-лаборант».

В материалы дела представлена должностная инструкция фельдшера-лаборанта медико-криминалистического отделения ГКУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что лаборант (фельдшер-лаборант) медико-криминалистического отделения обязан: регистрировать поступающие документы и вещественные доказательства в соответствующих журналах; следить за их сохранностью; после окончания исследований готовить вещественные доказательства к отправке и выдаче; под руководством судебно-медицинского эксперта подготавливать и реставрировать биологические объекты (кожные лоскуты, кости, хрящи, части внутренних органов) для проведения различных исследований; готовить стандартные и рабочие растворы (в том числе и с высоко токсичными реактивами) для проведения различных исследований; знать методики приготовления препаратов для исследования на планктон; владеть навыками работы пользователя персонального компьютера; производить фотоработы (владеть навыками цифровой фотографии, основными методами исследовательской фотографии, фотографировать вещественные доказательства (орудия преступления, одежду и обувь потерпевших, подозреваемых или обвиняемых и другие предметы, покрытые кровью), а также трупный материал (биологические объекты - кожные, костные, хрящевые препараты, трупы в морге); оформлять экспертные заключения (печатные работы, изготовление фототаблиц) и другую необходимую документацию; экономно расходовать фотографические и другие материалы, химические реактивы; знать принципы работы, правила эксплуатации и ухода за приборами и аппаратурой, своевременно информировать заведующего отделением и судебно-медицинских экспертов о выявленных неисправностях эксплуатируемых им технических средств; следить за соблюдением санитарно-гигиенических и противопожарных требований в рабочих помещениях и непосредственно на рабочем месте; проходить инструктаж по охране труда; совершенствовать свои знания и практические навыки по фотоделу, содержать свои рабочие места, фотооборудование, другое исследовательское и лабораторное оборудование и химикаты в надлежащем порядке, под руководством судебно-медицинских экспертов осваивать новые приемы, методы и виды вспомогательных работ по выполнению экспертных исследований и организационно-методической работы отделения; участвовать в прохождении обязательных медицинских осмотров (профосмотров) в порядке, установленном в учреждении; докладывать заведующему отделением обо всех случаях нарушений, происшедших в отделении; проходить инструктажи и обязательную аттестацию по специальным вопросам своей деятельности в порядке, установленном в учреждении.

Согласно должностной инструкции старшего фельдшера-лаборанта медико-криминалистического отделения ГКУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № старший фельдшер-лаборант отделения обязан: организовать работу среднего и младшего медицинского персонала отделения; ежедневно планировать, распределять работу между лаборантами отделения в соответствии с объемом работы и штатной нагрузкой, контролировать объем, качество и своевременность выполненной работы; обеспечивать условия для нормальной работы судебно-медицинских экспертов путем поддержания в порядке рабочих мест в кабинетах экспертов и в других помещениях отделения, контролировать наличие необходимого инструментария; составлять своевременные заявки на получение необходимого инвентаря, оборудования, реактивов и обеспечивать их своевременное получение со складов; регулярно и своевременно составлять табели и графики работы сотрудников отделения и контролировать их выполнение; ежедневно проводить распределение этилового спирта для исследований, приготовление соответствующих растворов, красителей, смесей, выдавать его под расписку лаборантам, систематически контролировать правильность его расходования, вести журнал расхода спирта в отделении; производить необходимое оформление больничных листов сотрудников отделения; обеспечивать сохранность имущества и медицинского инвентаря в отделении, своевременный их ремонт; контролировать соблюдение персоналом отделения правил внутреннего распорядка, правил противопожарной безопасности и охраны труда, вести по этим разделам соответствующую документацию; контролировать наличие и качество средств защиты и дезинфекции на случай работы с особо опасной инфекцией; под руководством заведующего отделением разрабатывать и контролировать выполнение плана повышения квалификации среднего медицинского персонала отделения, проводить практические занятия;

вести необходимую учетно-отчетную документацию отделения; систематически повышать свою профессиональную квалификацию; участвовать в прохождении обязательных медицинских осмотров (профосмотров) в порядке, установленном в учреждении; докладывать заведующему отделением обо всех случаях нарушений, происшедших в отделении; проходить инструктажи и обязательную аттестацию по специальным вопросам своей деятельности в порядке, установленном в учреждении.

Из справки ГКУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что действующая в настоящее время должностная инструкция старшего фельдшера-лаборанта медико-криминалистического отделения от ДД.ММ.ГГГГ не претерпела существенных изменений по сравнению с ранее действовавшей.

Из анализа изложенной выше должностной инструкции старшего фельдшера-лаборанта медико-криминалистического отделения ГКУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что проведение судебно-медицинских вскрытий, исследований трупов и трупного материала, обработки трупного материала, а также иная лечебная деятельность в обязанности старшего фельдшера-лаборанта не входят.

Согласно карточкам-справкам за 2012 г., 2013 г., 2014 г. на имя истца, расчетным листкам за спорные периоды прослеживается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заработная плата начислялась исходя из оклада по должности «старший фельдшер-лаборант», и отработанного времени в указанной должности (согласно табелю рабочего времени в расчетном листке) (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 рабочих дня в апреле по должности «старший фельдшер-лаборант», 18 рабочих дней в апреле по должности «фельдшер-лаборант», 2 рабочих дня в мае по должности «старший фельдшер-лаборант», 19 рабочих дней в мае по должности «фельдшер-лаборант»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11 рабочих дней в сентябре по должности «старший фельдшер-лаборант», 9 рабочих дней в сентябре по должности «фельдшер-лаборант», 4 рабочих дня в октябре по должности «старший фельдшер-лаборант», 16 рабочих дней в октябре по должности «фельдшер-лаборант»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 рабочих дня в январе по должности «старший фельдшер-лаборант», 13 рабочих дней в январе по должности «фельдшер-лаборант», 20 рабочих дней в феврале по должности «фельдшер-лаборант»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8 рабочих дней в апреле по должности «старший фельдшер-лаборант», 8 рабочих дней в апреле по должности «фельдшер-лаборант», 6 рабочих дней в мае по должности «старший фельдшер-лаборант», 13 рабочих дней в мае по должности «фельдшер-лаборант»), а также за работу на 0,25 ставки в должности «фельдшер-лаборант», иные периоды оплачены из оклада на 1,0 ставку по должности «фельдшер-лаборант», в феврале 2013 г. заработная плата начислена за весь месяц исходя из оклада по должности «фельдшер-лаборант» на полную ставку в размере 3386,70 руб.

Сведения, указанные начальником ГКУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в пояснительной записке от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в условиях не укомплектованности штата учреждения медицинским персоналом старший фельдшер-лаборант наряду с организаторскими функциями в полной мере выполняет работу фельдшера-лаборанта, с достоверностью не подтверждают работу истца на полную ставку в должности фельдшера-лаборанта в спорные периоды, из предоставленных в материалы дела первичных документов прослеживается, что в период исполнения истцом обязанностей старшего фельдшера-лаборанта заработная плата ей начислялась за работу в указанной должности и на 0,25 ставки в должности «фельдшер-лаборант», из сумм начислений по строке «доплата» определить иной период выполнения ФИО3 обязанностей по должности «фельдшер-лаборант» на 1,0 ставку и за работу в какой должности она начислялась не представляется возможным.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) за спорные периоды работодателем в отношении ФИО3 сведения о работе в особых условиях труда не представлены, соответствующий код не проставлен.

Из справки, уточняющей занятость, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 имеет право на льготное исчисление специального стажа один год шесть месяцев как фельдшер-лаборант за исключением следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Пояснения свидетеля ФИО7 судом во внимание не принимаются, поскольку противоречат письменным материалам дела.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что, работая в медико-криминалистическом отделении в спорные периоды (за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 выполняла должностные обязанности фельдшера-лаборанта не на полную ставку, то есть истцом условие о выполнении нормы рабочего времени по должности «фельдшер-лаборант» в указанные периоды не соблюдалось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности иска в части включения в стаж периодов работы в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 6 месяцев в должности фельдшера-лаборанта медико-криминалистического отделения ГКУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ из указанного периода работы истца исключены периоды учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые истец просит зачесть в стаж работы также в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).

Проанализировав указанные требования истца на предмет их обоснованности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что, работая в должности фельдшера-лаборанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец находилась в учебном отпуске с сохранением среднего заработка (для сдачи сертификационного экзамена) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах, указанный выше период нахождения истца в учебном отпуске подлежат включению в специальный стаж ФИО3 Поскольку учеба имела место в период выполнения работы в должности фельдшера-лаборанта, которая зачтена в стаж работы истца в льготном порядке, то и периоды учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы также в льготном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев).

Из представленных суду документов: уточняющей занятость справки от ДД.ММ.ГГГГ №, приказов, справки № от ДД.ММ.ГГГГ – следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась на курсах повышения квалификации.

Суд считает, что периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж истца, поскольку в указанные периоды истец был направлен на курсы повышения квалификации по приказу работодателя, за указанный период за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата, повышение квалификации является необходимым условием для осуществления лечебной деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Суд расценивает курсы повышения квалификации как неотъемлемую часть производственного процесса медицинского работника.

Периодичность прохождения специалистами курсов повышения квалификации устанавливается ст. 63 Основ законодательства об охране здоровья граждан.

Факт прохождения и окончания курсов повышения квалификации подтверждены соответствующими свидетельствами об их окончании, предоставленными истцом в материалы дела.

Из представленных суду документов: уточняющей занятость справки № от ДД.ММ.ГГГГ, приказов, справки № от ДД.ММ.ГГГГ - следует, что истец в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках с сохранением оплаты труда.

Таким образом, периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В порядке ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы в должности фельдшера-лаборанта медико-криминалистического отделения ГКУ «Курганское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина