Постановление № 5-1570/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 5-1570/2017

Дело (номер обезличен)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(адрес обезличен) 19 декабря 2017 года

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Бондарец О.А., с участием представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, З, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении М, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоканал», (адрес обезличен), юридический адрес: (адрес обезличен),(адрес обезличен), ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

(дата обезличена) ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (адрес обезличен) в (номер обезличен)В. в отношении муниципального унитарного предприятия «Водоканал» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, согласно которому (дата обезличена) завершено административное расследование в отношении МУП «Водоканал» (адрес обезличен), поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является поступившее в адрес территориального отдела обращение жителей (адрес обезличен), 51 на качество питьевой воды из водопроводных кранов потребителей.

В (дата обезличена) году в территориальный отдел поступало аналогичное обращение жителей (адрес обезличен) на качество питьевой воды ((номер обезличен)

В телефонном разговоре с заявителем уточнено, что на настоящий момент вода из водоразборных кранов (номер обезличен)», данный факт является нарушением п.п.3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В хозяйственном ведении водопроводные сети поселка Дружный находятся у МУП «Водоканал» (адрес обезличен). ОАО (номер обезличен)» является гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению, на основании Постановления (номер обезличен) от (дата обезличена) Администрации Ближнеборисовского сельсовета Кстовского муниципального района (адрес обезличен). МУП «Водоканал» (адрес обезличен) по договору приобретает воду у (номер обезличен)». Между населением поселка (адрес обезличен) и МУП «Водоканал» (адрес обезличен) заключен договор на услуги водоснабжения.

По заключению назначенной санитарно-эпидемиологической экспертизы (номер обезличен) от (дата обезличена) отобранные пробы питьевой воды из водопроводного крана в насосной (адрес обезличен) МУП «Водоканал» (адрес обезличен) не соответствуют нормативам по показателям - цветность-21,7 град.(норматив не более 20 град.),мутность 7,13 мг/л (норматив 1.5 мг/л), железо 0,504 мл/г, при гигиеническом нормативе не более 0,3мг/л.

Повышение железа в питьевой воде, является нарушением п. 3.4.1 СанПиН 2.(дата обезличена)-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству вод; централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Повышение цветности и мутности воды, является нарушением п.3.5 СанПиН 2.(дата обезличена)-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству вод; централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Статьей 11 Федерального Закона от (дата обезличена) № 52-ФЗ»О санитарных эпидемиологическом благополучии населения» установлены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнению требования санитарного законодательства, обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ от (дата обезличена). № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Таким образом, в действиях МУП «Водоканал» (адрес обезличен) усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебном заседании пояснило, что вина МУП «Водоканал» полностью подтверждена материалами дела.

Представитель МУП «Водоканал» (адрес обезличен) признал несоответствие нормативам и пояснил, что предприятие, которое он представляет, находится в стадии банкротства. Денежные средства для устранения нарушений не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.п. 3.1 и 3.3 СанПиН 2.(дата обезличена)-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по химическому составу, содержанию вредных химических веществ

Статьей 11 Федерального Закона от (дата обезличена) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по выполнению требования санитарного законодательства, обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от (дата обезличена) № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест определены санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.(дата обезличена)-01. «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Данные санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях (п. 1.4. СанПиН 2.(дата обезличена)-01).

Как установлено судом, (дата обезличена) завершено административное расследование в отношении МУП «Водоканал» (адрес обезличен), поводом к проведению административного расследования является обращение граждан (адрес обезличен) поступающие в территориальный отдел (номер обезличен) (номер обезличен), (адрес обезличен)х отобранные из водопроводного крана в насосной МУП «Водоканал» (адрес обезличен), подающей воду на (адрес обезличен), пробы питьевой воды не соответствуют нормативам по показателям - цветность-21,7 град.(норматив не более 20 град.),мутность 7,13 мг/л (норматив 1.5 мг/л), железо 0,504 мл/г, при гигиеническим нормативе не более 0,3мг/л.

В хозяйственном ведении водопроводные сети (адрес обезличен) находятся у МУП «Водоканал» (адрес обезличен). ОАО «(номер обезличен) является гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению, на основании Постановления (номер обезличен) от (дата обезличена) (адрес обезличен)» (адрес обезличен) по договору приобретает воду у ОАО (номер обезличен)». Между населением (адрес обезличен) и МУП «Водоканал» (адрес обезличен) заключен договор на услуги водоснабжения.

Вина МУП «Водоканал» (адрес обезличен) подтверждается экспертным заключением по результатам лабораторных исследований образцов питьевой воды (номер обезличен) от (дата обезличена) выполненным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в (адрес обезличен) (адрес обезличен) (адрес обезличен)х» Аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU. 710007 от (дата обезличена); протоколом отбора воды от (дата обезличена), протоколом испытаний воды (номер обезличен) от (дата обезличена), протоколом об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу о том, что действия МУП «Водоканал» (адрес обезличен) были правильно квалифицированы по ст. 6.5 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности юридического лица в совершении правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Довод представителя юридического лица МУП «Водоканал» (адрес обезличен) о том, что у предприятия отсутствуют денежные средства для устранения нарушений, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку хозяйственная деятельность МУП «Водоканал» до настоящего времени осуществляется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (адрес обезличен), юридический адрес(адрес обезличен),(адрес обезличен), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере (дата обезличена) рублей.

Штраф за административное правонарушение перечислить на следующие реквизиты:

получатель: УФК по (адрес обезличен) (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес обезличен))

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

(номер обезличен)

Наименование платежа: административный штраф по постановлению (номер обезличен) (номер обезличен).

Разъяснить МУП « Водоканал» (адрес обезличен), что, в соответствии с ч.ч. 1, 3, 5 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в (номер обезличен) суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А.Бондарец