Решение № 2А-2401/2019 2А-2401/2019~М-1512/2019 М-1512/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2А-2401/2019

Дело № 2а-2401/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Каплиной К.А.,

при секретаре Зияевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности земельному налогу, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Челябинской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС № 22 Челябинской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога за 2015 г. в размере 953985 руб., пени в размере 5072 руб. 02 коп., на общую сумму 959057 руб. 02 коп.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 является собственником имущества: земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> поле; земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> поле, земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Моховички; земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> поле; земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, однако налоги и пени своевременно не уплатила.

В связи с несвоевременной оплатой налогов, истец обратился с заявлением в порядке приказного производства за взысканием с ФИО1 задолженности по налогам и сборам. Мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу. В соответствии со ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС № 22 Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исследовав и оценив представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 является собственником следующего имущества: земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> поле; земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> поле, земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Моховички; земельного участка с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес> поле; земельного участка с кадастровым номером: 74:19:0803003:416, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцом в адрес ФИО1 направлены:

-налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 762638 руб. 00 коп., налога на имущество физических лиц в размере 7242 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88);

-налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в размере 955623 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12);

-требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в размере 953985 руб. 00 коп., пени 5072 руб. 02 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 11);

В нарушение требований ст. 66 КАС РФ со стороны административного ответчика ФИО1 суду не представлены возражения относительно представленных истцом расчетов недоимки, доказательства погашения образовавшейся задолженности.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством РФ о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 НК РФ).

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст. 85 Налогового кодекса органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии с Федеральным законом от 04.10.2014 N 284-ФЗ, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определенииналоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости,но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии со п. 15 ст. 396 НК РФ в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и юридическими лицами на условиях осуществленияна них жилищного строительства, за исключением индивидуального жилищного строительства, осуществляемого физическими лицами, исчисление суммы налога (суммы авансовых платежей по налогу) производится с учетом коэффициента 2в течение трехлетнего срока строительства начиная с даты государственной регистрации прав на данные земельные участки вплоть до государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости (в ред. Федерального закона от 29.11.2014 N 382-ФЗ).

Согласно ст. 391 НК РФ В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости, а также в случае уменьшения кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, пересмотром кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в случае недостоверности сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Кадастровая стоимость земельных участков изменена на основании решений Челябинского областного суда после периода, за который начислен налог, в связи с чем истцом верно рассчитан налог исходя из кадастровой стоимости, установленной на 2015 год.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

На основании п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Пункт 2 ст. 70 НК РФ устанавливает срок, в течение которого требование об уплате налога по результатам налоговой проверки подлежит направлению налогоплательщику. Ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов.

Согласно ст. 363 НК РФ налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Судом установлено, что налоговое уведомление и требование отправлены налогоплательщику своевременно заказной корреспонденцией.

В добровольном порядке административным ответчиком ФИО1 не приняты меры для погашения текущей задолженности.

В силу п. 1, 3, 4 ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, подлежит уплате пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Доказательств уплаты указанных в иске сумм налога, пеней ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, требование об уплате недоимки по земельному налогу ответчиком в установленный требованием исполнены не были, в связи с чем Межрайонной ИФНС № 22 Челябинской области подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Челябинска вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога, пени.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Челябинска о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате земельного налога, пени отменен, разъяснено право обращения с указанными требованиями в порядке административного искового производства.

С административным иском в суд Межрайонная ИФНС № 22 Челябинской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истцом не пропущен.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования Межрайонной ИФНС № 22 Челябинской области подлежат удовлетворению, поскольку ответчик задолженность по земельному налогу не оплатил.

Кроме того, истец согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку исковые требования ИФ Межрайонной ИФНС № 22 Челябинской области к ФИО1 удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика госпошлины в доход местного бюджета в размере 12739 руб. 85 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы № 22 Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате земельного налога, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции федеральной налоговой службы № 22 Челябинской области недоимку по уплате земельного налога за 2015 г. в размере 953985 руб., пени в размере 5072 руб. 02 коп., всего 959057 (девятьсот пятьдесят девять тысяч пятьдесят семь) руб. 02 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12739 руб. 85 коп.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения, в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия определения апелляционной инстанции Челябинского областного суда.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий К.А.Каплина