Решение № 2А-1136/2026 2А-1136/2026~М-338/2026 М-338/2026 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2А-1136/2026

Дело № 2а-1136/2026

27RS0004-01-2026-000420-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2026 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре судебного заседания Швецове Д.Е.,

с участием прокурора Лойко К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 приговором Хабаровского краевого суда от 29.10.1999, с учетом определения Верховного суда Российской Федерации от 09.03.2019, осужден по № УК РФ к лишению свободы сроком на 19 лет 8 месяцев. Освобожден по отбытию наказания 14.01.2019. Срок погашения судимости 14.01.2027. Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21.11.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 15.09.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц. За нарушение установленных ограничений Индустриальным районным судом г. Хабаровска 17.02.2023 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 06.05.2024 по исковому заявлению ФИО1, дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц отменено, установлено ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц. Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13.08.2025 ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц. С 17.01.2019 ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по Хабаровскому краю. С 21.09.2022 состоит на профилактическом учете в ОП №2 УМВД России по г. Хабаровску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно: 03.10.2025 по № КоАП РФ, 02.12.2025 по № КоАП РФ.

Административный истец просит установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде: запрета посещения определенных мест (бары, рестораны, кафе и иные места, реализации и употребления спиртных напитков).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия, о чем имеется заявление.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Лойко К.Р. полагал заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Хабаровского краевого суда от 29.10.1999 с учетом определения Верховного суда Российской Федерации от 09.03.2017 ФИО1 осужден по № УК РФ к лишению свободы сроком на 19 лет 8 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Освобожден по отбытию наказания 14.01.2019. Срок погашения судимости 14.01.2027.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 21.11.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С 17.01.2019 ФИО1 состоит на профилактическом учете в УМВД России по г. Хабаровску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. С 21.09.2022 – в ОП №2 УМВД России по г.Хабаровску.

В связи с совершением ФИО1 в период административного надзора административных правонарушений последнему вменялись дополнительные ограничения, а именно:

- решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 15.09.2021 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц;

- решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 13.08.2025 в отношении ФИО1 было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности, а именно:

- постановлением от 03.10.2025 по № КоАП РФ за административное правонарушение, выразившееся в неявке 15.09.2025 в 10 часа 05 минут на обязательную регистрацию в орган внутренних дел, постановление вступило в законную силу 14.10.2025; назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- постановлением от 02.12.2025 по № КоАП РФ за административное правонарушение, выразившееся в неявке 24.11.2025 в 10 часов 05 минут на обязательную регистрацию в орган внутренних дел, постановление вступило в законную силу 14.10.2025; назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административных правонарушениях.

Согласно обобщенной информации инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП №2 УМВД по г. Хабаровску ФИО1 проживает на территории ОП №2 УМВД России по г. Хабаровску продолжительный период времени. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Заявлений и жалоб в отношении него по месту жительства не поступало, однако замечен в злоупотреблении спиртными напитками. Ранее судим, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления. Как поднадзорное лицо характеризуется неудовлетворительно, так как допускает нарушения установленных судом ограничений.

С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, обстоятельств совершенного им особо тяжкого преступления, совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что с учетом личности поднадзорного лица, его образа жизни, а также того, что он замечен в злоупотреблении спиртными напитками, совершении им административных правонарушений, выразившихся в нарушении обязанностей поднадзорного лица, заявленное административным истцом дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны и другие общественные места, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции), в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на предупреждение совершения административных правонарушений, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде:

- запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны и другие общественные места, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции),

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2026.