Постановление № 5-651/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 5-651/2018

№ 5-1702018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 26 октября 2018 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Афонина И.А.,

с участием представителя ООО «Василёк» ФИО1, дов-ть от ДД.ММ.ГГГГ

представителя комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области ФИО2, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.14 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Василёк», юридический <адрес> ОГРН №, ИНН №, КПП №

установил:

При проведении ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по охране объектов культурного наследия Вологодской области в ходе административного расследования осмотра объекта культурного наследия регионального значения «Дом жилой, 1897 г.», расположенного <адрес>, зафиксированы организация и производство арендатором ООО «Василёк» без разрешения следующих работ: на северном фасаде здания пристроено летнее кафе: установлены металлические железные конструкции, которые пристроены к объекту культурного наследия, сверху сделан навес. Данный факт затрагивает конструктивные характеристики надежности и безопасности объекта культурного наследия, его внешнего архитектурного и исторического облика, при этом собственник здания на проведение работ и за разрешением на проведение работ в региональный орган охраны объектов культурного наследия, в Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области, не обращался.

В судебном заседании представитель ООО «Василёк» ФИО1 факт правонарушения признала, дополнив, что конструкция здания пристройкой не была нарушена, поскольку крепилась лишь на 2 болтах, после проверки конструкция были демонтирована. В настоящее время направлен проект летнего кафе по указанному адресу в Комитет по охране объектов культурного наследия для согласования. Просит применить ст.4.1.1 КоАП РФ и заменить штраф на предупреждение, поскольку Общество является субъектом малого предпринимательства, численность работающих составляет 23 человека, ранее к административной ответственности не привлекалось, имущественный ущерб отсутствует, все нарушения исправлены. Им не было известно о необходимости получения разрешения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 просила признать юридическое лицо ООО «Василёк» виновным в совершении правонарушения, назначив наказание в виде штрафа, не согласна с применением ст.4.1.1 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ООО «Василёк», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.14 КоАП РФ; обращением пользователя помещений <адрес> определением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом технического состояния объекта культурного наследия регионального значения от ДД.ММ.ГГГГ с фотофиксацией; протоколами допроса свидетелей А., Б., уведомлением арендатору от собственника В., договором аренды части нежилого помещения и другими материалами дела в своей совокупности.

Исходя из установленных обстоятельств дела, судья квалифицирует действия юридического лица ООО «Василёк» по ст. 7.14 КоАП РФ, как организация и проведение строительных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Срок давности привлечения ООО «Василёк» к административной ответственности не истек.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ООО»Василек»., судья относит совершение правонарушения впервые, признание вины, принятие мер к устранению правонарушения, отсутствие материального ущерба. Отягчающих ответственность ООО»Василек» обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного ООО»Василек» следует подвергнуть административному наказанию в виде штрафа. При этом судья учитывает следующее:

согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что сведения о ООО»Василёк» внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, оно впервые привлекается к административной ответственности за правонарушение, выявленное в результате осуществления государственного контроля, а также учитывая конкретные обстоятельства правонарушения (нарушения устранены после проверки, в настоящее время решается вопрос о согласовании проекта летнего кафе), имущественного ущерба в результате правонарушения не наступило, вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера также не наступило ( привлекается за отсутствие разрешения на строительные работы, отсутствуют сведения о причинении вреда либо угрозе причинения вреда фасаду здания <адрес>), суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 7.14, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья:

Постановил:

Юридическое лицо ООО «Василёк» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.14 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья < > И.А. Афонина