Решение № 12-170/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 12-170/2021

материал № 12-170/2021 года

УИД 76RS0010-01-2021-001774-90


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 июля 2021 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Киреенко С.В.,

при секретаре Кругловой Н.В.,

с участием государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка города Ростова Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ярославской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июля 2021 года в г. Ростове Ярославской области жалобу

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

на постановление государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка города Ростова Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ярославской области ФИО1 № 5 от 1 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка города Ростова Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ярославской области ФИО1 № 5 от 1 июня 2021 года, ФИО2 по ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 00 мин. в <адрес> управлял маломерным судном «Казанка» государственный регистрационный номер № с нарушением условий плавания, установленных постановлением Правительства Ярославской области от 30 апреля 2021 года № 275-П.

ФИО2 в установленный законом срок обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что считает его привлечение к административной ответственности неправомерным, постановлением незаконным и необоснованным, просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы ФИО2 указывает следующее, что 14 апреля 2021 года он на реке <адрес> не был, лодкой не управлял. Кроме того, обращает внимание, что протокол об административном правонарушении ему не вручался, как ему сообщил инспектор, постановление было вынесено без составления протокола об административном правонарушении. Просит постановление по делу об административном правонарушении № 5от 1 июня 2021 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2 не явился, своевременно и надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела, сведений о причинах не явки и их уважительности в суд не представил.

В судебном заседании государственный инспектор по маломерным судам инспекторского участка города Ростова Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ярославской области ФИО1 возражал против удовлетворения доводов жалобы.

Уточнил, что протокол об административном правонарушении не составлялся, т.к. при вынесении постановления от 1 июня 2021 года Голубев был с ним согласен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 1 июня 2021 года в полном объёме, считаю, что жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с ч.1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 11.8 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за управление судном (в том числе маломерным, подлежащим государственной регистрации), не прошедшим технического осмотра (освидетельствования), либо не несущим бортовых номеров или обозначений, либо переоборудованным без соответствующего разрешения или с нарушением норм пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Вместе с тем, в постановлении по делу об административном правонарушении № 5 от 1 июня 2021 года не сформулировано в полном объеме событие административного правонарушения, не указаны и не раскрыты пункты Постановления Правительства Ярославской области от 30 апреля 2021 года № 275-П, которые были нарушены ФИО3

Место рождения ФИО4 не установлено и в постановлении не отражено.

Также к делу об административном правонарушении не приложены иные, кроме постановления по делу об административном правонарушении № 5 от 1 июня 2021 года, документы, подтверждающие вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Копия протокола ФИО3 вручена не была, как установлено в судебном заседании, протокол об административном правонарушении не составлялся. При этом в обжалуемом постановлении отсутствует указание на то, что Голубев с нарушением согласен.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличия законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленных законом процедуры и порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п.2) ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п.2) ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, п.3) ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора по маломерным судам инспекторского участка города Ростова Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ярославской области ФИО1 № 5 от 1 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2) ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня его получения.

Судья С.В. Киреенко