Решение № 2А-2221/2020 2А-2221/2020~М-2369/2020 М-2369/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-2221/2020

Дело № 2а-2221/2020

УИД 55RS0006-01-2020-003322-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск «11» сентября 2020 года

Советский районный суд г. Омска в составе судьи Ляшенко Ю.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Советскому АО г. Омска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по САО г. Омска обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Советскому АО города Омска.

Поскольку в установленные законом сроки административный ответчик налог не уплачивал, ФИО1 было выставлено и направлено требование об уплате налога и пени за нарушение срока уплаты транспортного налога: №4213 от 29.01.2019 со сроком уплаты до 25.03.2019.

Требование до настоящего времени не исполнено.

Определением от 20.02.2020 мирового судьи судебного участка № 110 в Советском судебном районе в г. Омске судебный приказ от 03.09.2019 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен.

Ссылаясь на положения Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) просит взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2015 год в размере 5 869 руб. 57 коп., пени в размере 151 руб. 62 коп. (04.12.2018 – 28.01.2019); транспортный налог за 2017 в размере 9810 руб., пени в размере 140 руб. 85 коп. (04.12.2018 – 28.01.2019) (л.д. 3).

Судом административному ответчику по адресу его регистрации было направлено определение о принятии административного искового заявления и подготовке дела к рассмотрению с указанием на возможность разрешения спора в порядке упрощенного (письменного) производства. Заказное письмо вернулось в суд в связи с истечением срока хранения заказного письма. Возражений относительно упрощенного (письменного) порядка рассмотрения административного дела суду не представлено.

Судом административному ответчику по адресу его регистрации было направлено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства с установлением сроков для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений. Возражений относительно упрощенного (письменного) порядка рассмотрения административного дела, а также относительно предмета рассмотрения и существа заявленных административных исковых требований суду не представлено.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Поскольку административным истцом заявлена сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям, которая не превышает двадцать тысяч рублей, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций,а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Невыполнение налогоплательщиком установленной законом обязанности по уплате налогов и сборов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 70 НК РФ).

Невыполнение данной обязанности после направления требования является основанием для применения налоговым органом мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика – физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Из анализа положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ следует, что налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд, ограничен,а именно, согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В статье 286 КАС РФ закреплены аналогичные положения.

В части 2 статьи 286 КАС РФ, пункте 2 ст. 48 НК РФ указано, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно требованиям ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Статьей 286 КАС РФ и ст. 48 НК РФ предусмотрен порядок обращения в суд только после истечения сроков исполнения всех требований об уплате налога, пеней, в отношении которых подано заявление о взыскании недоимки.

Согласно ч. 2 ст. 6.1. НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (ст. 363 НК РФ).

Из материалов дела следует и согласно сведениям, предоставленным МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области, за ФИО1 в спорный период было зарегистрировано право собственности на автомобили: №

Во исполнение требований законодательства о налогах и сборах административным истцом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 63396653 от 29.08.2018 об оплате: транспортного налога за 2015 год в размере 9 810 рублей; транспортного налога за 2017 год в размере 9 810 рублей(автомобиль №); транспортного налога за 2015 год в размере 750 рублей (автомобиль №), в срок до 03.12.2018 (л.д. 10-11, 32), согласно данным личного кабинета налогоплательщика получено ФИО1 - 11.09.2018.

Поскольку обязательство по оплате указанного налога исполнено не было, в адрес административного ответчика 19.02.2019 было направлено требование №4213 от 29.01.2019, в котором содержится задолженность в сумме 64 497 руб. 02 коп., в том числе по налогам (сборам, страховым взносам 62975 руб. 75 коп. (л.д. 5, 9), установлен срок для уплаты налога – до 25.03.2019.

Исходя из смысла ч. 2 ст. 48 НК РФ, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании соответствующих сумм истек 23.09.2019.

С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 110 в Советском судебном районе в г. Омске 29.08.2019

(дело № 2а-2122/2019).

Определением от 20.02.2020 мирового судьи судебного участка № 110 в Советском судебном районе в г. Омске судебный приказ от 03.09.2019 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам и пени отменен (л.д. 4).

В силу требований абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ административное исковое заявление может быть подано в суд налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из штампа на списке внутренних почтовых отправлений и конверте, настоящее административное исковое заявление было направлено налоговым органом в Советский районный суд г. Омска 25.07.2020 и поступило в суд 27.07.2020, соответственно в пределах шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены.

В силу положений ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Согласно положений ст. 359 НК РФ, налоговая база по транспортному налогу определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах(подп. 1 п. 1). В отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 п. 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству (п. 2).

В соответствии с положениями п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Законом Омской области от 18.11.2002 № 407-ОЗ «О транспортном налоге»(в редакции, действовавшей на момент предъявления требования) установлены налоговые ставки: для легковых автомобилей с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 15 рублей, свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 45 рублей.

Из представленной суду информации следует, что зарегистрированныеза административным ответчиком транспортные средства имеют следующую мощность: № – мощность двигателя 218 лошадиных сил; № – 149,6 лошадиных сил.

В связи с изложенным, согласно п. 3 ст. 362 НК РФ, сумма транспортного налога с учетом налоговых ставок составляет: (218*45/12 мес.) *12 мес. владения в 2015 году = 9 810 руб., (218*45/12 мес.) *12 мес. владения в 2017 году = 9 810 руб. (автомобиль №); 150*15/12 мес.) *4 мес. владения в 2015 году = 750 руб. (автомобиль №). Всего 20 370 руб.

Судом учтено, что ФИО1 в 2020 году частично оплатил налог за 2015 год в сумме 4 690 рублей 43 копейки (л.д.27-29).

Таким образом, административным истцом налоговая ставка на указанные выше транспортные средства применена правильно, расчет транспортного налога признается судом верным и соответствующим положениям закона.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов (п. 1); пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3).

Поскольку ФИО1 не исполнил свои обязательства по уплате транспортного налога в установленный законом срок, с него подлежит взысканию пени в размере 151 руб. 62 коп. (период 04.12.2018 – 28.01.2019), пени в размере 140 руб. 85 коп. (04.12.2018 – 28.01.2019).

Расчет пени, произведенный административным истцом, судом проверен и признается верным.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.ст. 103, 114 КАС РФ, п. 6 ст. 52, ст. 333.19 НК РФ, с учетом разъяснений, данных в п.п. 40, 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» с должника в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, в размере 638 руб. 88 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291-294 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, адрес в пользу ИФНС России по Советскому АО г. Омска задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 5 869 рублей 57 копеек, пени за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 151 рубль 62 копейки; задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 9 810 рублей, пени за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 140 рублей 85 копеек, всего взыскать 15 972 рубля 04 копейки.

Взыскать с ФИО1, адрес в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 638 рублей 88 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.С. Ляшенко