Решение № 2-2253/2020 2-2253/2020~М-2010/2020 М-2010/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-2253/2020

Дело № 2-2253/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сень Е.В.,

при секретаре Котельниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края (далее ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края), в котором просил возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде 300 руб., и почтовые расходы, понесенные на отправку корреспонденции.

В обоснование требований указал, что ФИО1 *** обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости. *** истец получил отказ в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не достигнут возраст, и отсутствует страховой стаж, необходимые для назначения пенсии. Решением Рубцовского городского суда от *** по делу исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд обязал ответчика включить в страховой стаж ФИО1 из периода работы с *** по *** и с *** по *** , совпадающего с учебой период в 1 год 4 месяца 13 дней. До настоящего времени пенсия не назначена. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку истец обратился в пенсионный орган за назначением пенсии в феврале 2019 года, а с учетом включения в стаж истца спорного периода работы, по состоянию на дату вынесения решения суда истцу было достаточно стажа для назначения страховой пенсии по старости с даты события ***, истец полагает, что его требование является обоснованным. Также истец ссылается на ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель истца ФИО1 - ФИО3, допущенный к участию в деле на основании п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав истца и его представителей, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (далее по тексту - Закон).

В силу ст. 4 Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие в 2019 году возраста 60 лет 6 месяцев при наличии не менее 10 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16,2 (с учетом ст. 35).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО1 обратился к ответчику ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 60 лет.

Для назначения страховой пенсии ФИО1 были представлены следующие документы: справка от *** ; трудовая книжка от ***.

Согласно сведениям, содержащихся в справке , ФИО1 с *** является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Федеральным законом РФ от *** N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее ФЗ РФ от 12.02.1993 №4468-1).

Периоды службы, работы и (или) иной деятельности, которые были учтены при определении размера пенсии за выслугу лет истцу в соответствии с ФЗ РФ от 12.02.1993 № 4468-1, это с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***.

Согласно записям в трудовой книжке истец работал с *** по ***, *** по *** на Алтайском тракторном заводе .

В соответствии с дипломом истец проходил обучение в период с *** по *** в . Соответственно, одновременно с обучением истец осуществлял трудовую деятельность.

Из справки краю от *** следует, что период обучения истца при назначении пенсии как лицу, проходившему военную службу в органах уголовно-исполнительной системы, учтен в полном объеме как 6 лет 4 месяца 13 дней.

В связи с чем, определяя количество страхового стажа Визы Г.Л. для назначения страховой пенсии по старости и исключая периоды службы истца, учтенные УФСИН России по Алтайскому краю при определении размера пенсии за выслугу лет, ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края насчитано 08 лет 09 месяцев 20 дней. В расчет приняты следующие периоды работы Визы Г.Л.: с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***.

Поскольку для назначения страховой пенсии по старости Визе Г.Л. необходимо было соответствие двум условиям статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - достижение возраста 60 лет и 6 месяцев и наличие страхового стажа в количестве 10 лет, решением начальника ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края от *** Визе Г.Л. отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого возраста (истцу на дату обращения исполнилось 60 лет), а также отсутствия необходимого количества страхового стажа, который у истца он составил 08 лет 09 месяцев 20 дней.

Не согласившись с указанным решением ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе, ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением. В ходе рассмотрения дела ФИО1 неоднократно уточнял свои требования, с учетом последних уточнений просил признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края от *** за в назначении страховой пенсии по старости ФИО1; обязать ответчика ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края засчитать период работы с *** по ***, с *** по *** . Учесть в качестве периода страхового (общего трудового) стажа 1 год 4 месяца и 13 дней для назначения трудовой пенсии по старости.

*** Рубцовским городским судом Алтайского края по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края, УФСИН России по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании исключить из стажа периоды работы, произвести перерасчет, учесть периоды работы.

Исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Включен в страховой стаж ФИО1 из периода работы с *** по *** и с *** по *** , совпадающего с период в 1 год 4 месяца 13 дней.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказано.

Апелляционным определением Алтайского краевого суда от ***, решение Рубцовского городского суда Алтайского края от *** оставлено без изменения.

*** Рубцовским городским судом Алтайского края, на основании заявления представителя ФИО1 - ФИО2 от ***, в адрес ФИО1 был направлен исполнительный лист .

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов, на основании указанного исполнительного листа, возбуждено исполнительное производство в отношении ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края, взыскатель ФИО1, предмет исполнения: Включить в страховой стаж ФИО1 из периода работы с *** по *** и с *** по *** , совпадающего с учебой период в 1 год 4 месяца 13 дней.

*** в ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе поступило постановление о возбуждении исполнительного производства от ***. Требования судебного пристава-исполнителя были выполнены ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе в установленный срок, в соответствии с решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ***.

Истец указывая, что до настоящего времени пенсия ему не значена и полагая, что пенсия ему должна быть назначена с ***, т.е. с момента достижения необходимого возраста 60 лет 6 месяцев, обратился в суд с указанным иском.

Разрешая указанные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно части 2 статьи 22 от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2006 г., согласно которой, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Как следует из решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, при определении периода работы в 1 год 4 месяца 13 дней из общего периода работы ФИО1 , совпадающего с учебой в , подлежащего включению в страховой стаж для установления ему страховой пенсии по старости, судья исходил из разъяснений УФСИН России по Алтайскому краю, полученных по запросу суда, согласно которым из периода учебы истца, составляющего 6 лет 4 месяца 13 дней, в соответствии Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, которым утвержден Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации УФСИН России по Алтайскому краю истцу Визе Г.Л. при назначении пенсии как лицу, проходившему военную службу в органах уголовно-исполнительной системы был учтен только период в пять лет.

При этом проверяя законность действий пенсионного органа на момент обращения ФИО1 за назначением пенсии и законность отказа в ее назначении, суд пришел к выводу, что основания для признания решения ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края от *** незаконным отсутствуют, так как на момент обращения истца к ответчику ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края *** и на момент вынесения решения от *** у ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края отсутствовали основания для назначения истцу пенсии, поскольку на указанные даты истец не достиг необходимого возраста, а разъяснения УФСИН по Алтайскому краю о точном периоде обучения истца, который был учтен при назначении пенсии как лицу, проходившему военную службу в органах уголовно-исполнительной системы, были получены только при рассмотрении настоящего гражданского дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из приведенных норм процессуального права следует, что признание преюдициального значения судебного решения направлено на обеспечение законности выносимых судом постановлений, а также на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов.

При этих обстоятельствах решение Рубцовского городского суда Алтайского края от *** по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в г.Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края, УФСИН России по Алтайскому краю о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании исключить из стажа периоды работы, произвести перерасчет, учесть периоды работы, имеет преюдициальное значение при разрешении указанных требований истца.

Кроме того, сведений о том, что на момент обращения *** с заявлением о назначении пенсии по старости истец располагал документом, подтверждающим период обучения, учтенный при назначении пенсии как лицу, проходившему военную служду в органах уголовно - исполнительной системы, но не смог его представить по независящим от него причинам, ни в пенсионном деле, ни в материалах гражданского дела , не имеется.

Суд также учитывает, даже с учетом периода работы, включенного в страховой стаж ФИО1 решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, незаконность действий пенсионного органа по не включению которого опять же установлена не была, на момент обращения *** к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, у ФИО1 отсутствовало право на назначение пенсии, так как он не достиг необходимого возраста 60 лет 6 месяцев.

После принятия решения суда от ***, и достижению необходимого возраста 60 лет 6 месяцев (***), несмотря на то, что реализация права на назначение страховой пенсии по старости носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением, ФИО1 в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости не обращался, что подвердил в ходе рассмотрения дела, а обратился в суд с указанным иском о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края назначить ему пенсию с ***.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1, и полагает необходимым отказать в их удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Судья Е.В. Сень