Решение № 2А-2184/2021 2А-2184/2021~М-1579/2021 М-1579/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-2184/2021

Дело №2а-2184/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Шахты, Ростовской области

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 12 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №12 по Ростовской области обратилась в Шахтинский городской суд по следующим основаниям: в соответствии со ст. 357 НК РФ административный ответчик признается налогоплательщиком транспортного налога.

Налоговым органом исчислен транспортный налог за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 г., за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017г., за 2017 год по сроку уплаты до 03.12.2018 г., за 2018 год по сроку уплаты до 02.12.2019г., и направлены налоговые уведомления №59979277 от 29.09.2016г., №41170951 от 08.08.2017г., №7773230 от 24.06.2018 г., №6112206 от 28.06.2019 г. заказной корреспонденцией.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2015-2018 годы в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени на сумму недоимки 2175 руб. в размере 48 руб. 57 коп. за период с 01.12.2016 г. по 07.02.2017г.; на сумму недоимки 2 175 руб. в размере 41 руб. 03 коп. за период с 01.12.2017 г. по 12.02.2018 г.; на сумму недоимки 1 976 руб. 59 коп. в размере 28 руб. 89 коп. за период с 03.12.2018г. по 30.01.2019 г.; на сумму недоимки 2 175 руб. в размере 26 руб. 07 коп. за период с 02.12.2019г. по 29.01.2020 г.

Налоговым органом в отношении должника выставлены требования №6600 от 07.12.2017г., №18676 от 12.02.2018г., №31053 от 30.01.2019г., №8786 от 29.01.2020 г. об уплате налогов, пени, в котором налогоплательщику сообщалось о наличии у него задолженности по пени.

Задолженность по транспортному налогу за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 г. в сумме 2 175 руб. оплачена 19.09.2017г., осталась задолженность по пени в размере 48 руб. 57 коп.

Задолженность по транспортному налогу за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 г. оплачена 22.06.2018 г. в размере 198 руб. 41 коп. и 25.07.2018 г. в размере 1976 руб. 59 коп., осталась задолженность по пени в размере 40 руб. 90 коп.

В соответствии со ст. 388 НК РФ административный ответчик признается налогоплательщиком земельного налога.

Налоговым органом налогоплательщику исчислен земельный налог за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017г. в сумме 161 руб., за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 г. в сумме 113 руб., за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 г. в сумме 113 руб., и направлены налоговые уведомления №41170951 от 08.08.2017г., №7773230 от 24.06.2018 г., № 6112206 от 28.06.2019 г.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога за 2016-2018 год в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени на сумму недоимки 161 руб. в размере 3 руб. 04 коп. за период с 01.12.2017г. по 12.02.2018г., на сумму недоимки 161 руб. в размере 1 руб. 65 коп. за период с 03.12.2018г. по 30.01.2019г., на сумму недоимки 113 руб. в размере 28 руб. 89 коп. за период с 02.12.2019г. по 29.01.2020г.

Налоговым органом в отношении должника выставлены требования №18676 от 12.02.2018г., №31053 от 30.01.2019г., №8786 от 29.01.2020 г. об уплате налогов, пени, в котором налогоплательщику сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пеням.

Задолженность по земельному налогу за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017г. оплачена 11.07.2018 г. в размере 102 руб. 32 коп. и 31.10.2018 г. в размере 58 руб. 68 коп., осталась задолженность по пени в размере 3 руб. 04 коп.

МИФНС № 12 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка №12 Шахтинского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника; мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-12-2162/20 о взыскании налога и пени. Однако, указанный судебный приказ определением мирового судьи от 10.11.2020г. отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 г. в сумме 1976 руб. 59 коп., пени в размере 28 руб. 89 коп., за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 г. в размере 2175 руб., пени в размере 26 руб. 07 коп., пени за 2015 год в размере 48 руб. 57 коп., пени за 2016 год в размере 40 руб. 90 коп.; по земельному налогу за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 г. в сумме 113 руб., пени в размере 28 руб. 89 коп., за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 г. в сумме 113 руб., пени за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 г. в размере 3 руб. 04 коп.

Представитель Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области в судебное заседание - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, на заявленных исковых требованиях настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации – <...>.

Из материалов дела следует, что извещения о вызове административного ответчика для подготовки дела к судебному разбирательству на 19.05.2021г. к 14 час. 10 мин. и в судебное заседание, назначенное на 15.06.2021 г. в 16 час. 00 мин., судом направлялись заблаговременно по месту регистрации административного ответчика и возвращены в суд без вручения адресату с пометкой "истек срок хранения", поскольку адресат по извещению почты за получением корреспонденции не явился.

Таким образом, в порядке ч. 1 ст. 140 КАС РФ судом приняты необходимые и надлежащие меры по извещению административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса РФ" разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Поэтому риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, по смыслу положений ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, несет сам адресат.

Дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив предоставленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признанные объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.3 ст.363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу п. 2.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики - физические лица по налогам, уплачиваемым на основании налоговых уведомлений, помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны сообщать о наличии у них объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в налоговый орган по месту жительства либо по месту нахождения объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств в случае неполучения налоговых уведомлений и неуплаты налогов в отношении указанных объектов налогообложения за период владения ими.

На основании ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Статьей 391 Налогового кодекса РФ определено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1)

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п. 4).

Согласно ст. 397 Налогового кодекса РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1). Налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 4).

Как следует из материалов дела, налоговым органом налогоплательщику ФИО1 исчислен транспортный налог за 2015, 2016, 2017, 2018 годы за автомобиль марки Ниссан Серена, государственный регистрационный знак № по 2175 руб. за каждый год.

Также налоговым органом налогоплательщику исчислен земельный налог за 2016, 2017, 2018 годы в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в размере 161 руб. за 2016 год и по 113 руб. за 2017 и 2018 годы.

Налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 59979277 от 29.09.2016г. по сроку уплаты до 01.12.2016г. транспортного налога за 2015 год в размере 2 175 руб. и земельного налога за 2015 год в размере 161 руб.

Задолженность по транспортному налогу за 2015 год по сроку уплаты 01.12.2016 г. в сумме 2 175 руб. оплачена 19.09.2017г.

Налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление №41170951 от 08.08.2017г. по сроку уплаты до 01.12.2017г. транспортного налога за 2016 год в размере 2 175 руб. и земельного налога за 2016 год в размере 161 руб.

Задолженность по транспортному налогу за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017 г. оплачена 22.06.2018 г. в размере 198 руб. 41 коп. и 25.07.2018 г. в размере 1976 руб. 59 коп.

Задолженность по земельному налогу за 2016 год по сроку уплаты 01.12.2017г. оплачена 11.07.2018 г. в размере 102 руб. 32 коп. и 31.10.2018 г. в размере 58 руб. 68 коп.

Налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление №7773230 от 24.06.2018 г. по сроку уплаты до 03.12.2018г. транспортного налога за 2017 год в размере 2 175 руб. и земельного налога за 2017 год в размере 113 руб.

Налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 6112206 от 28.06.2019 г. по сроку уплаты до 02.12.2019г. транспортного налога за 2018 год в размере 2 175 руб. и земельного налога за 2018 год в размере 113 руб.

На основании ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п.1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Причем в соответствии п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня исчисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса.

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога за 2015 -2018 годы и земельного налога за 2016-2018 годы в установленный срок в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику были направлены требование №6600 от 07.12.2017г. об уплате в срок до 03.04.2017г. пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 48 руб. 57 коп. за период с 02.12.2016г. по 06.02.2017г.; требование №18676 от 12.02.2018г. об уплате в срок до 03.04.2018г. пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017г. по 11.02.2018г. в размере 41 руб. 03 коп. и пени по земельному налогу за 2016 год за период с 02.12.2017г. по 11.02.2018г. в размере 3 руб. 04 коп.; требование №31053 от 30.01.2019 г. об уплате в срок до 13.03.2019 г. транспортного налога за 2017 год в размере 1976 руб. 59 коп. и пени по транспортному налогу за 2017 год с суммы недоимки 1976 руб. 59 коп. за период с 04.12.2018г. по 29.01.2019г. в размере 28 руб. 89 коп., земельного налога за 2017 год в размере 113 руб. и пени по земельному налогу с суммы недоимки 113 руб. в размере 1 руб. 65 коп. за период с 04.12.2018г. по 29.01.2019г.; требование №8776 от 29.01.2020 г. об уплате в срок до 23.04.2020 г. транспортного налога за 2018 год в размере 2 175 руб., пени в размере 26 руб. 07 коп. за период с 03.12.2019г. по 28.01.2020 г., земельного налога за 2018 год в размере 113 руб. и пени в размере 1 руб. 36 коп. за период с 03.12.2019г. по 28.01.2020 г.

19.10.2020г. мировым судьей судебного участка №9 Шахтинского судебного района Ростовской области в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка №7 Шахтинского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ №2а-9-2162/20 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением от 10.11.2020г. вышеуказанный судебный приказ отменен.

Межрайонная ИФНС России №12 по Ростовской области ставит перед судом требование о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 г. в сумме 1976 руб. 59 коп., пени в размере 28 руб. 89 коп., за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 г. в размере 2175 руб., пени в размере 26 руб. 07 коп., пени за 2015 год в размере 48 руб. 57 коп., пени за 2016 год в размере 40 руб. 90 коп.; по земельному налогу за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 г. в сумме 113 руб., пени в размере 28 руб. 89 коп., за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 г. в сумме 113 руб., пени за 2016 г. по сроку уплаты 01.12.2017 г. в размере 3 руб. 04 коп. А всего в размере 4 528 руб. 07 коп.

Расчет задолженности судом проверен и обоснован налоговым органом, сомнений в его правильности у суда не возникает, однако, выявлено, что административным истцом ошибочно указан размер пени по земельному налогу за 2017 год - 28 руб. 89 коп., вместо правильного - 1 руб. 65 коп., причем общая сумма задолженности ФИО1 - 4 528 руб. 07 коп. посчитана с учетом правильной суммы пени по земельному налогу за 2017 года в размере 1 руб. 65 коп.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу в размере 400 руб. подлежит в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, задолженность:

по транспортному налогу за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 г. в размере 1 976 руб. 59 коп., пени в размере 28 руб. 89 коп.,

по транспортному налогу за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 г. в размере 2175 руб., пени в размере 26 руб. 07 коп.,

пени по транспортному налогу за 2015 год в размере 48 руб. 57 коп.,

пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 40 руб. 90 коп.;

по земельному налогу за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 г. в размере 113 руб., пени в размере 1 руб. 65 коп.,

по земельному налогу за 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 г. в размере 113 руб., пени в размере 1 руб. 36 коп.,

пени по земельному налогу за 2016 г. в размере 3 руб. 04 коп.,

а всего взыскать 4 528 руб. 07 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 25.06.2021.

Судья: