Постановление № 5-719/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 5-719/2017

Дело №5-719/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 24 августа 2017 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Семенова О.О, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, НОМЕР, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Во Фрунзенский районный суд г.Ярославля 13.07.2017 поступил протокол от 21.06.2017 (л.д. 5-6) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19. 7 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 и другие материалы дела.

Из указанного прокола следует, что в связи с поступившим 15.03.2017 в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области из Управления Росприроднадзора по Ярославской области письменного обращения гражданина с жалобой на деятельность деревообрабатывающего предприятия, принадлежащего ИП ФИО1, расположенное в зоне жилой застройки по адресу: <адрес> в связи с загрязнением атмосферного воздуха древесной пылью, лаками и красками, парами солярки от транспорта, который обслуживает данное предприятие, а также шум, что создает угрозу для среды обитания человека, в отношении ИП ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и проведении административного расследования № 123. Определение об истребовании сведений в рамках административного расследования в отношении ИП ФИО1 получено адресатом 29.03.2017 г., о чем свидетельствует корешок почтового отправления Почты России. Ни одного ответа на вопросы, содержащиеся в определении об истребовании, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, представлено не было.

Таким образом, со стороны ИП ФИО1 имело место представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющему государственный контроль (надзор), сведений (информации) в неполном объеме, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Изучив письменные материалы дела, прихожу к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению по следующим основаниям.

Основанием для составления протокола послужило следующее: по жалобе жителя р.п. Красные Ткачи Управлением Роспотребнадзора в Ярославской области проводилась проверка деревообрабатывающего предприятия, принадлежащего ФИО1, возбуждено дело об административном правонарушении. Административным органом в ходе проверки у ИП ФИО1 определением от 23.03.2017 были запрошены сведения, необходимые для разрешения дела:

1. Осуществлялась ли ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, деятельность по распиловке дерева и изготовлению деревянных изделий и мебели по адресу: <адрес>

2. Копии свидетельств о постановке на учет в качестве юридического лица (ИНН);

3. Копии свидетельства о регистрации в качестве юридического лица (ОГРНИП);

4. Копии программы производственного контроля, материалов по обращению с отходами производства и потребления;

5. Согласованный Роспотребнадзором проект СЗЗ (санитарно-эпидемиологическое заключение на разрешение деревообрабатывающего производства по адресу: <адрес>;

6. Проект лимитов размещения отходов (копии);

7. Копию уведомления о начале предпринимательской деятельности (деревообработка, производство мебели);

8. Журнал учета проверок надзорными органами.

Так же предлагался выезд на место специалиста Роспотребнадзора для составления акта осмотра. Установлен срок для предоставления сведений – три дня со дня получения определения.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 23.03.2017, получено ФИО1 29.03.2017, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 14). В указанный трехдневный срок документы не были представлены административному органу, что повлекло невозможность проведения проверки.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, посягает на установленный порядок управления. Срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение составляет три месяца. Данный срок истек 04.07.2017 (29.03.2017 +3 дн.+ 3 мес.).

Протокол от 21.06.2017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 и другие материалы дела поступили во Фрунзенский районный суд г. Ярославля 13.07.2017 г. (л.д. 3).

В настоящее время предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, НОМЕР прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Семенова