Постановление № 5-350/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-350/2021

Дело № 5-350/2021 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2021 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бендовская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального финансирования», расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ между Потерпевший №1, проживающей по адресу: <адрес>, и Обществом с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания Универсального финансирования» (далее - ООО «МК Универсального финансирования», Общество) заключен договор микрозайма №.

Для взыскания задолженности по указанному договору ООО «МК Универсального финансирования» по агентским договорам привлекло ООО «Перспектива» и ООО «Приоритет».

В нарушение ч.ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ) в отсутствие соглашения с должником ООО «МК Универсального финансирования» на электронную почту <данные изъяты>, указанную Потерпевший №1 при заключении договора займа, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлены уведомления о привлечении ООО «Перспектива» и ООО «Приоритет» для осуществления взаимодействия с должником, при этом данные уведомления не были подписаны должностным лицом и не содержали сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности должностного лица.

Законный представитель ООО «МК Универсального финансирования» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела Общество уведомлено надлежащим образом. В письменных возражениях представитель Общества просит производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Приказом ФССП России от 30.12.2019 N 551 утвержден Административный регламент Федеральной службы судебных приставов по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр (далее - Административный регламент).

В соответствии с п.п. 6.1, 6.4, 6.6 п. 6 Административного регламента должностные лица ФССП России и ее территориальных органов при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право: проверять соблюдение юридическими лицами обязательных требований, а также документы, относящиеся к предмету проверки; запрашивать и получать от юридических лиц информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения ими обязательных требований; возбуждать дела об административных правонарушениях.

Из приведенных нормативных положений следует, что Федеральная служба судебных приставов, являясь органом государственного контроля, при рассмотрении обращения физического лица о нарушении его прав и законных интересов при осуществлении юридическим лицом действий по возврату просроченной задолженности наделена полномочиями на получение сведений, необходимых для выполнения возложенных на нее функций, следовательно, и на направление запросов в кредитные организации, перед которыми у должника сформировалась задолженность, а также объективную возможность на получение информации по запросу, учитывая наличие у таких лиц, установленных Законом № 230-ФЗ, обязанностей и запретов.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона №230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона №230-ФЗ кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником. В предусмотренный настоящей частью срок кредитор, являющийся юридическим лицом, обязан также внести соответствующие сведения в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц).

Частью 2 статьи 9 Федерального закона № 230-ФЗ определено, что в уведомлении должны быть указаны предусмотренные частью 7 статьи 7 названного Закона сведения о лице, привлеченном для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, а именно: 1) информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: а) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); б) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; в) сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение; 3) сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику; 4) сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования); 5) реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Из материалов дела следует, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило обращение Потерпевший №1, поступившее в Отдел МВД России по Пермскому району, а в дальнейшем в Управление ФССП России по Пермскому краю по вопросу неправомерных действий ООО «МК Универсального финансирования», связанных с взысканием задолженности по договору микрозайма от 03.08.2020.

При рассмотрении обращения ФИО1 установлено, что между ней и ООО «МК Универсального финансирования» 03.08.2020 заключен договор микрозайма №.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ООО «МК Универсального финансирования» в нарушение ч. 1,2 ст. 9 Федерального закона № 230-ФЗ направило на электронную почту <данные изъяты>, указанную ФИО1, при заключении договора, уведомления о привлечении ООО «Перспектива» и ООО «Приоритет» для осуществления взаимодействия с должником. Данные уведомления не содержали подписи должностного лица, а также его фамилии, имени, отчества (при наличии) и должности.

Указанное послужило основанием для составления 21.05.2021 в отношении «МК Универсального финансирования» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Установлено, что уведомления о привлечении ООО «Перспектива» и ООО «Приоритет» для осуществления взаимодействия с должником направлены ООО «МК Универсального финансирования» в отсутствие соответствующего соглашения с ФИО1, без согласования с ней способа уведомления – путем направления сообщения на адрес электронной почты, и не содержали предусмотренных законом сведений в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.2 Федерального закона № 230-ФЗ под должником понимается физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

Доказательств заключения соглашения с ФИО1 после возникновения у нее просроченной задолженности по договору микрозайма суду не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения и виновность «МК Универсального финансирования» в его совершении подтверждается исследованными доказательствами: протоколом принятия устного заявления о преступлении от 01.02.2021; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; ответом ООО «МК Универсального финансирования»; копией договора микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ; текстами электронных сообщений; выпиской из ЕГРЮЛ, другими материалами дела.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, проверив их на предмет относимости, допустимости и достоверности, а всю их совокупность – с точки зрения достаточности для принятия решения по делу, судья квалифицирует действия (бездействие) ООО «МК Универсального финансирования» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ как совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Принимая решение о наличии в действиях ООО «МК Универсального финансирования» состава административного правонарушения, суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих. Основанием для освобождения юридического лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля данного лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Таких обстоятельств судьей не установлено, соответствующих доказательств не представлено.

Процессуальных нарушений при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении в отношении ООО «МК Универсального финансирования» не допущено, требования ст. 28.2 КоАП РФ соблюдены.

Оснований для признания деяния малозначительным суд не усматривает, поскольку совершенное ООО «МК Универсального финансирования» административное правонарушение посягает на отношения, объектом которых являются права и законные интересы физических лиц при осуществлении в отношении их деятельности по возврату просроченной задолженности.

При назначении наказания суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

Доказательств наличия отягчающих обстоятельств суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Универсального финансирования» (ИНН №, ОГРН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 590501001, наименование получателя: УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю), л/счет <***>, единый казначейский счет 40102810145370000048, расчетный счет <***>, Банк – Отделение Пермь Банка России// УФК по Пермскому краю г.Пермь, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, КБК 322 116 01141019002140, УИН 32259000210000072016, УИП 2006162070130616201001.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья (подпись) Е.В. Бендовская

Копия верна

Судья Е.В. Бендовская

Подлинник подшит в деле

об административном правонарушении № 5-350/2021

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2021-002350-57