Решение № 2-88/2026 2-88/2026~М-63/2026 М-63/2026 от 19 мая 2026 г. по делу № 2-88/2026

УИД №14RS0010-01-2026-000123-77

Дело №2-88/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Вилюйск 15 мая 2026 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Даниловой А.М., при секретаре судебного заседания Николаевой А.А., с участием истца заместителя прокурора Вилюйского района Тимофеевой М.С., истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, представителя истца ФИО10 – ФИО11 Н.Т.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, ФИО7, ФИО8 ча, ФИО9, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО17, несовершеннолетнего Ф., ФИО18, ФИО19, несовершеннолетнего О. к ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)», администрации ГП «Город Вилюйск» МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о предоставлении жилых помещений в связи с признанием домов аварийными,

установил:

И.о. прокурора Вилюйского района Тимофеева М.С. обратилась в суд в интересах собственников жилых помещений с иском к ответчикам о предоставлении жилых помещений, в связи с признанием домов аварийными. В обоснование указано, что прокуратурой района по обращению граждан проведена проверка исполнения законодательства при переселении из аварийного жилищного фонда, в результате которой выявлено, что в рамках реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» в перечень домов, подлежащих расселению и сносу включены многоквартирные дома по адресам: <*****>, которые признаны аварийными и подлежащими сносу. Срок расселения жильцов установлен до 01 сентября 2025 года. Обязанность по расселению жильцов из аварийного дома возложена на ответчиков. Непринятие мер по расселению в установленные адресной программой сроки нарушает права истцов на безопасные и комфортные условия проживания и влечет реальную угрозу причинения вреда их жизни и здоровью. Просит принять меры по расселению истцов из аварийного жилья путем предоставления равнозначных по площади, благоустроенных жилых помещений, расположенных в пределах МО «Город Вилюйск» Вилюйского района, отвечающим санитарным и техническим требованиям, в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Тимофеева М.С. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду пояснила, что органы власти постоянно ссылаются на отсутствие финансирования, однако дома истцов были признаны аварийными в 2014 году, до настоящего времени им не предоставили жилые помещения, что нарушает их жилищные права.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, представитель истца ФИО10 ФИО11 Н.Т.К. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

ФИО1 суду пояснила, что с момента признания дома аварийным прошло более 11 лет, администрация города не смогла организовать деятельность программы по переселению, при проектировании зданий уже возникли препятствия, не могут согласовать финансирование. Многочисленные обращения к главам района и города не дают результатов, администрация направляет ответы о приостановлении строительства.

ФИО2 пояснил, что является многодетным отцом, имеет ребенка с инвалидностью, также обращался в администрацию, считает, что они не соблюдает очередность переселения домов.

ФИО5 пояснила, что в доме неоднократно возникали пожары, ремонт никто не делает. Квартиры на первом этаже пустуют, очень холодно.

Представитель ФИО11 Н.Т.К. суду пояснила, что квартира перешла ее матери от отца, ветерана Великой Отечественной войны. Она живет там с 1998 года, неоднократно обращалась в администрацию города, несколько раз их обещали переселить, но сказали, что в первую очередь будут переселять остронуждающихся. Состояние дома стремительно ухудшается.

ФИО7 пояснила, что является многодетной семьей, <*****>. В доме очень холодно, вынужденно делают косметический ремонт.

ФИО8 пояснил, что дом построен на деревянных сваях, которые уже сгнили, дом фактически держится на трубах отопления.

Также истцы в судебном заседании пояснили, что желают получить квартиры в новых благоустроенных домах и в качестве компенсации морального вреда просили увеличить площадь предоставляемых квартир.

Истцы ФИО10, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, третье лицо ФИО20 в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

Из письменных пояснений истца ФИО12 следует, что по адресу: <*****>, он прописан с 1987 года. На неоднократные обращения в администрацию города получают отговорки об отсутствии денежных средств, проекта, лицензии у подрядчика, а также о том, что проводится тендер. При исполнении программы администрация не соблюдает очередность переселения домов, поскольку жильцы соседнего дома по адресу: <*****>, были переселены раньше, хотя срок расселения у них был позже. В качестве компенсации морального вреда жильцам их дома просит предусмотреть строительство 16-ти боксового гаража в каменном варианте.

Представители ответчика администрации ГП «Город Вилюйск», извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведения о причинах неявку суду не сообщили. В материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении, информация о рассмотрении дела в установленном порядке размещена на сайте суда, при этом ходатайства об отложении судебного заседания либо рассмотрении дела без их участия в суд не поступили. На основании ст.167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в их отсутствие, их явка не признана судом обязательной.

Из представленного суду отзыва главы ГП «Город Вилюйск» следует, что в рамках республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» главным распорядителем бюджетных средств является Министерство строительства Республики Саха (Якутия). Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия) после получения бюджетных ассигнований заключает государственный контракт на строительство или приобретение жилых помещений. Сроки и объемы финансирования строительства или приобретения жилых помещений также определяются в рамках данной Программы и бюджетного законодательства. Удовлетворение требований прокурора будет являться изменением этой Программы и перераспределением утвержденного Правительством Республики Саха (Якутия) ее финансирования. При этом понуждение Министерства строительства к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств республиканского бюджета, выделенных для реализации возложенных на него функций, на самостоятельное решение вопросов и нарушает установленный ст.10 Конституции РФ принцип разделения властей. Переселение граждан из многоквартирного дома по адресу: <*****>, запланировано в объекте «Квартальная застройка в мкр.Кэтэх <*****> улуса». Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия) осуществляет организацию строительства жилых помещений для переселения граждан на территориях Горного и Вилюйского улусов. В соответствии с положениями Программы вопросы финансирования, проведения электронных аукционов, заключение государственных контрактов, организацию строительства жилых помещений осуществляют Министерство строительства, Дирекция жилищного строительства и Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия). Администрация ГП «Город Вилюйск» на этапе строительства и после завершения строительства жилых домов осуществляет процедуру переселения граждан, обеспечивает разработку графиков переселения семей, проверку документов, распределяет и оформляет жилые помещения гражданам, обеспечивает снос расселенных домов. Кроме того, 10 декабря 2025 года Верховный Суд Республики Саха (Якутия) отменил решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 июля 2025 года. При этом в своем решении Верховный Суд Республики Саха (Якутия) не установил конкретные сроки исполнения решения суда, поскольку фактическое исполнение зависит от финансирования Программы. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представители ответчика Дирекции жилищного строительства Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

Из представленного суду отзыва следует, что согласно заявке МР «Вилюйский район» жилые помещения по адресам: <*****>, подлежат расселению путем приобретения жилых помещений у застройщика в строящихся домах в г.Вилюйске в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы». Службой государственного заказчика Республики Саха (Якутия) заключены три государственных контракта на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Квартальная застройка по ул. Ф.М. Бубякина в <*****> улуса», по которым заказчиком приняты решения об одностороннем расторжении контрактов, в связи с неисполнением подрядчиками своих обязательств. Согласно уставу, Дирекция не уполномочена по распределению, предоставлению жилых помещений гражданам. Отмечают, что администрация ГП «Город Вилюйск» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, который жилищным законодательством уполномочен по обеспечению жильем граждан, проживающих в жилом помещении, находящемся в аварийном доме, признанным таковым по решению администрации поселения. Также Федеральным законом от 28.12.2025 №507-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.2007 №185-ФЗ в части продления сроков реализации программы переселения до 01 сентября 2028 года, в связи с чем в Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.04.2026 №133 будут внесены соответствующие изменения в адресную программу. Просят отказать в удовлетворении иска.

Представители третьего лица администрации МР «Вилюйский улус (район)», Службы государственного заказчика Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело без их участия.

Из представленного суду отзыва следует, что в рамках адресной программы Служба государственного заказчика является ответственной только за осуществление организации строительства жилых домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территориях Горного и Вилюйского районов, при этом у Службы отсутствуют обязательства по формированию списков переселенцев, признанию жилья аварийным и подлежащим сносу, предоставлению готового жилья или компенсации. Ответственность за обеспечение граждан временным жильем из маневренного фонда, если нет возможности переселить их в другое благоустроенное жилье, на основании ст.ст.32, 86, 92, 95 Жилищного кодекса РФ, несут органы местного самоуправления. В 2022 году заключены три государственных контракта с ООО «РусСтрой» и ООО «Промстрой» на выполнение строительно-монтажных работ на объекте «Квартальная застройка по ул. Ф.М. Бубякина в <*****> улуса». Подрядчики, в нарушение условий контрактов, допустили существенное нарушение сроков выполнения строительно-монтажных работ, в связи с чем 22 ноября 2024 года заказчик был вынужден принять решение об одностороннем расторжении контрактов.

Представители третьего лица Министерства строительства Республики Саха (Якутия), извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, сведения о причинах неявки суду не сообщили. В материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении, информация о рассмотрении дела в установленном порядке размещена на сайте суда, при этом ходатайства об отложении судебного заседания либо рассмотрении дела без их участия в суд не поступили. На основании ст.167 ГПК РФ судебное разбирательство проведено в их отсутствие.

Суд, заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище, никто произвольно не может быть его лишен. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статьи 40 и 46).

На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан об обеспечении права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии с ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 настоящей статьи случаев.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В силу частей 1, 3 ст.85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случаях, помимо прочего, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу либо жилое помещение признано непригодным для проживания.

При этом порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда регламентирован ст.ст.86-89 Жилищного кодекса РФ.

Так, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. В случае, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.ст.86, 87 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения непригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

Таким образом, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Судом установлено, что ФИО1 с 09 июня 2006 года и ФИО13 с 20 октября 2004 года являются долевыми собственниками жилого помещения по адресу: <*****>.

ФИО2 с 24 января 2003 года является собственником жилого помещения по адресу: <*****>.

На праве общей совместной собственности с 03 августа 2005 года ФИО3 и ФИО14 принадлежит жилое помещение по адресу: <*****>.

На праве общей совместной собственности с 09 июня 2010 года ФИО4 и ФИО20 принадлежало жилое помещение по адресу: <*****>. С 01 апреля 2026 года ФИО4 является единоличным собственником квартиры на основании брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО12 с 04 июля 2008 года является собственником жилого помещения по адресу: <*****>.

ФИО5 и ФИО6 с 28 марта 2013 года являются долевыми собственниками жилого помещения по адресу: <*****>.

ФИО10 с 16 февраля 2001 года является собственником жилого помещения по адресу: <*****>.

ФИО7, ФИО15, ФИО16, ФИО17, несовершеннолетний Ф. с 08 ноября 2012 года являются долевыми собственниками жилого помещения по адресу: <*****>.

ФИО8 с 09 ноября 2010 года является собственником жилого помещения по адресу: <*****>.

ФИО9, ФИО18, ФИО19, несовершеннолетний О. с 11 апреля 2016 года являются долевыми собственниками жилого помещения по адресу: <*****>.

Из заключения об оценке технического состояния многоквартирного дома по адресу: <*****>, от 27 ноября 2014 года следует, что в связи с общим износом в процессе эксплуатации 82%, состоянием основных несущих конструкций по совокупности факторов как аварийное, а несущих весьма ветхое, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания, экономической нецелесообразности устранения имеющихся дефектов, комиссия ООО «ЛенаСтройПроект» приняла заключение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии №***** от 21 апреля 2014 года, назначенной постановлением главы администрации МО «Город Вилюйск» №***** от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Из заключения об оценке технического состояния многоквартирного дома по адресу: <*****>, от 27 ноября 2014 года следует, что в связи с общим износом в процессе эксплуатации 74%, состоянием основных несущих конструкций по совокупности факторов как аварийное, а несущих весьма ветхое, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания, экономической нецелесообразности устранения имеющихся дефектов, комиссия ООО «ЛенаСтройПроект» приняла заключение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии №***** от 21 апреля 2014 года, назначенной постановлением главы администрации МО «Город Вилюйск» №***** от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Из заключения об оценке технического состояния многоквартирного дома по адресу: <*****>, от 27 ноября 2014 года следует, что в связи с общим износом в процессе эксплуатации 75%, состоянием основных несущих конструкций по совокупности факторов как аварийное, а несущих весьма ветхое, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания, экономической нецелесообразности устранения имеющихся дефектов, комиссия ООО «ЛенаСтройПроект» приняла заключение о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Заключением межведомственной комиссии №***** от 10 декабря 2014 года, назначенной постановлением главы администрации МО «Город Вилюйск» №***** от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

По результатам технического обследования конструкций зданий многоквартирных домов установлено, что техническое состояние фундаментных конструкций оценивается как аварийное. При осмотре обнаружены места, пораженные гнилью. Из-за пучения грунтов под фундаментом происходит осадка зданий и деформация стен зданий, перекосы уровней пола и потолка. Сильное смещение стен от проектных отметок. Из-за перекоса фундамента произошел крен системы отопления. Техническое состояние чердачного перекрытия оценивается как недопустимое, состояние кровли оценивается как ограниченно работоспособное.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 №50 «О республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» (в ред. от 16.04.2026) многоквартирные жилые дома включены в республиканскую программу с указанием о признании их аварийными 10 декабря 2014 года, планируемая дата окончания переселения дома по адресу: <*****> – 31 декабря 2022 года, многоквартирных домов по адресам: <*****> – 01 сентября 2025 года.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки на предмет исполнения законодательства при переселении граждан из аварийного жилищного фонда по обращению жильцов многоквартирных домов, 06 марта 2025 года прокурором района в адрес главы ГП «Город Вилюйск» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

04 апреля 2025 года администрацией города прокурору направлена информация о том, что на рабочем заседании 12 марта 2025 года принято решение о рассмотрении иных вариантов переселения граждан путем приобретения жилья на вторичном рынке, распределении квартир с учетом социально уязвимых категорий населения.

02 марта 2026 администрацией города на требование прокуратуры направлена информация, где указано, что переселение собственников жилых домов запланировано на объект «Квартальная застройка в мкр.Кэтэх <*****> улуса». Заказчиком строительства объекта выступает Служба государственного заказчика республики. По информации Службы государственного заказчика в настоящее время строительно-монтажные работы на объекте приостановлены в связи с расторжением государственного контракта с подрядчиком ООО «РусСтрой» по причине неисполнения контрагентом условий и обязательств. Произведена консервация объекта капитального строительства.

Согласно акту обследования №***** от 04 мая 2026 года ФБУЗ «ЦГиЭ в Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе» квартир №***** дома по <*****>, подъезд жилого дома без отопления, в неудовлетворительном состоянии. Полы и стены неровные, в трещинах. Видны отклонения стен от вертикали, окна в подъезде разбиты, отсутствует искусственное освещение. Кровля в аварийном состоянии, имеются отверстия, приводящие к протечкам. В квартирах имеются сквозные щели над оконными проемами, вызывающие продувания помещений. Отмечается отклонение стен от вертикали. Видны выпуклости и просадки отдельных участков полов. Стены в квартирах с трещинами и дефектами.

Согласно акту обследования №***** от 04 мая 2026 года ФБУЗ «ЦГиЭ в Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе» квартир №***** дома по <*****>, подъезд жилого дома без отопления, в неудовлетворительном состоянии, отсутствует входная дверь. Полы и стены в подъезде неровные, в трещинах, отсутствует искусственное освещение. Видны отклонения стен от вертикали, окна в подъезде разбиты. Кровля в аварийном состоянии, имеются отверстия, приводящие к протечкам. В квартирах имеются сквозные щели над оконными проемами, вызывающие продувания помещений. Отмечается отклонения стен от вертикали. Видны выпуклости и просадки отдельных участков полов. На потолке отслоились штукатурка, краска. Стены в квартирах в трещинах с дефектами.

Согласно акту обследования №***** от 04 мая 2026 года ФБУЗ «ЦГиЭ в Республике Саха (Якутия) в Вилюйском районе» квартир №***** дома по <*****>, подъезд жилого дома без отопления, в неудовлетворительном состоянии, отсутствует входная дверь. Полы, стены и потолок в подъезде неровные, в трещинах, отсутствует искусственное освещение. В квартирах стены, полы и потолок с дефектами, имеются трещины и следы протеканий. На потолке отслоилась штукатурка, а также краска стен и потолка.

05 мая 2026 года на основании коллективных обращений жильцов многоквартирных домов инспекторами ОНД и ПР по Вилюйскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) проведены выездные обследования, по результатам составлены акты, из которых следует, что эксплуатация жилых домов, признанных аварийными в 2014 году, продолжается. Обследованием установлены нарушения требований пожарной безопасности в местах общего пользования (подъезды).

Так, в доме по адресу: <*****>, на путях эвакуации первого и второго подъезда под лестничными маршами хранятся вещи, мебель и другие предметы из горючих материалов, что является нарушением пп.«к» п.16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***** «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В доме по адресу: <*****>, в первом и втором подъезде в чердачном помещении открыты двери, крышки на чердак отсутствуют. В подъездах открытые распределительные коробки, лампы освещения эксплуатируются без плафонов, что является нарушением п.12, п.п.«в» п.35 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

В доме по адресу: <*****>, во втором подъезде распределительная коробка электропроводки эксплуатируется без крышки, что является нарушением пп.«в» п.35 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 №1479.

Также указано, что по результатам проверки в орган местного самоуправления (ГП «Город Вилюйск») будут направлены представления для рассмотрения вопроса об ускорении расселения граждан из аварийного жилья.

Из представленных суду документов следует, что жильцы указанных домов неоднократно обращались в администрацию района и города с заявлениями о предоставлении жилых помещений, начиная с 2020 года по настоящее время. В ответах на обращения органы местного самоуправления ссылаются на расторжение контрактов, отсутствие финансирования.

Также в обоснование своих требований истцы приобщили в материалы дела фотоизображения жилых многоквартирных домов, на которых видны внешнее и внутреннее состояние домов и квартир.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч.5 ст.57, ст.58 Жилищного кодекса РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч.2 ст.15 Жилищного кодекса РФ).

Из содержания приведенных правовых норм и разъяснений высших судебных инстанций следует, что предоставление гражданам другого жилого помещения, в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания и дома – подлежащим сносу, носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Суд, оценив по правилам ст.67 ГПК РФ доказательства по делу, признавая их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, как в отдельности, так и в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора.

Так, 17 мая 2019 года Министерством строительства Республики Саха (Якутия) (Государственный заказчик), ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» и муниципальными образованиями, в том числе МР «Вилюйский улус (район)», МО «Город Вилюйск» (Участники программы), заключено соглашение №24/РАП 2019 о реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», по которому определен порядок взаимодействия сторон в целях реализации мероприятий по указанной адресной программе.

Государственный заказчик обязался осуществить мероприятия по финансированию программы, Дирекция обязалась направить средства на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах или завершить строительство жилых помещений и передать в собственность Участников программы и выплатить возмещения за изымаемые жилые помещения, а Участники программы обязались принять жилые помещения и обеспечить переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что жилые дома, в котором проживают истцы, в установленном порядке признаны аварийными и подлежащими сносу 10 декабря 2014 года. Срок переселения из многоквартирного дома по <*****>, установленный адресной программой, наступил 31 декабря 2022 года, а по <*****>, – 01 сентября 2025 года.

Дальнейшее проживание в жилых помещениях, с учетом имеющегося технического обследования, несет угрозу для жизни и здоровья истцов, в связи с наличием опасности обрушения несущих конструкций домов. При этом достаточных требуемых мер для переселения истцов ответчиками до настоящего времени не принято.

Доводы представителя ответчика администрации города о том, что удовлетворение исковых требований будет являться изменением программы и перераспределением утвержденного Правительством республики финансирования, так как сроки и объемы финансирования строительства или приобретения жилых помещений определяются в рамках адресной программы и бюджетного законодательства, суд находит необоснованными.

Так, согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В таких случаях суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Судом также отклоняется ссылка ответчика на недопустимость ограничения самостоятельности Министерства строительства республики при решении вопросов финансирования как главного распорядителя средств республиканского бюджета, поскольку предъявление настоящего иска о понуждении ответчиков к реализации полномочий, предусмотренных положениями федеральных законов, не указывает на вмешательство в деятельность Министерства и не свидетельствует о нарушении ст.10 Конституции РФ.

Ссылку представителя ответчика администрации города на не указание в апелляционном определении Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 декабря 2025 года конкретных сроков исполнения решения суда по делу Г., так как фактическое исполнение решения зависит от финансирования Программы, суд находит ошибочной, поскольку по смыслу гражданско-процессуального законодательства и Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно, и после возвращения дела из апелляционной инстанции, при наличии заявления взыскателя на выдачу (направление) исполнительного листа, решение суда обращается к исполнению в течение 3 рабочих дней.

Кроме того, в соответствии со ст.57 Жилищного кодекса РФ право истцов на внеочередное получение жилых помещений не зависит от отсутствия финансирования, а также вопросов, возникающих в связи с неисполнением контрактов их исполнителями.

При определении площади жилых помещений суд исходит из положений ч.5 ст.15 Жилищного кодекса РФ, согласно которой общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Положениями жилищного законодательства в установленных законом случаях предусмотрено право собственников жилых помещений на получение равнозначного жилого помещения, соответствующего следующим требованиям: жилая площадь помещения и количество комнат в таком жилом помещении должны быть не меньше жилой площади освобождаемого жилого помещения.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО1 и ФИО13, составляет 25,2 кв.м; площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО2, составляет 25,2 кв.м; площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО21, составляет 42,3 кв.м; площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО4, составляет 42,9 кв.м; площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО22, составляет 31,5 кв.м; площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО10, составляет 41,5 кв.м; площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО21, составляет 53,8 кв.м., площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО8, составляет 53,5 кв.м., площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО23, составляет 56,8 кв.м., площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО12, составляет 42,8 кв.м.

Соответственно, истцам должны быть предоставлены другие жилые помещения, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.

Вопреки доводам истцов, жилищное законодательство не предусматривает увеличение площади предоставляемых жилых помещений и строительство гаража в качестве компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание техническое состояние жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, и представляющих опасность для жизни и здоровья проживающих в них граждан, в том числе истцам, а также их имуществу, требования прокурора подлежат удовлетворению.

При этом в силу ч.2 ст.206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 15 декабря 2026 года, находя такой срок разумным и достаточным для совершения ответчиками действий по принятию мер для исполнения возложенной судом обязанности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования и.о. прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Возложить на ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» и администрацию ГП «Город Вилюйск» МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) обязанность в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» принять меры по расселению из аварийного жилья в срок до 15 декабря 2026 года:

ФИО1 и ФИО13 путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 25,2 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям;

ФИО2 путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 25,2 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям;

ФИО3 и ФИО14 путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 42,3 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям;

ФИО4 путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 42,9 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям;

ФИО5 и ФИО6 путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 31,5 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям;

ФИО10 путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 41,5 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям;

ФИО7, ФИО15, ФИО16, ФИО17, несовершеннолетнего Ф. путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 53,8 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям;

ФИО8 ча путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 53,5 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям;

ФИО9, ФИО18, ФИО19, несовершеннолетнего О. путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «<*****>» <*****> Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 56,8 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям;

ФИО12 путем предоставления благоустроенного жилого помещения, расположенного в пределах городского поселения «Город Вилюйск» Вилюйского района Республики Саха (Якутия), общей площадью не менее 42,8 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Идентификаторы истца ФИО1: паспорт серии №*****

Идентификаторы истца ФИО13: паспорт серии №*****

Идентификаторы истца ФИО2: паспорт серии №*****

Идентификаторы истца ФИО3: паспорт серии №*****

Идентификаторы истца ФИО14: паспорт серии №*****

Идентификаторы истца ФИО4: паспорт серии №*****

Идентификаторы истца ФИО5: паспорт серии №*****

Идентификаторы истца ФИО6: паспорт серии №*****.

Идентификаторы истца ФИО10: паспорт серии №*****

Идентификаторы истца ФИО7: паспорт серии №*****.

Идентификаторы истца ФИО15: паспорт серии №*****

Идентификаторы несовершеннолетнего истца Ф.: паспорт серии №*****

Идентификаторы истца ФИО16: паспорт серии №*****

Идентификаторы истца ФИО17: паспорт серии №*****.

Идентификаторы истца ФИО8 ча: паспорт серии №*****.

Идентификаторы истца ФИО9: паспорт серии №*****

Идентификаторы истца ФИО18: паспорт серии №*****

Идентификаторы истца ФИО19: паспорт серии №*****

Идентификаторы несовершеннолетнего истца О.: паспорт серии №*****

Идентификаторы истца ФИО12: паспорт серии №*****

Идентификаторы ответчика ГКУ Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)»: ОГРН <***>, ИНН <***>.

Идентификаторы ответчика администрации ГП «Город Вилюйск» МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия): ОГРН <***>, ИНН <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.М. Данилова

Мотивированное решение составлено 20 мая 2026 года.