Решение № 2А-2896/2024 2А-2896/2024~М-1759/2024 А-2896/2024 М-1759/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2А-2896/2024

Дело №а-2896/24

УИД 50RS0№-44


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 мая 2024 года -.....-

-.....-

Истринский городской суд -.....- в составе:

председательствующего судьи Гречишниковой Е.Н.,

при секретаре Лисенковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Истринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по -.....- к Управлению федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Истринский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по -.....- обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что в ходе проведения проверки им выявлен сайт интернет – магазина <данные изъяты>, где посредством дистанционной продажи с доставкой возможно приобрести табачные изделия. Фактически, посредством данного интернет сайта осуществляется розничная торговля табачной продукции неопределенному кругу лиц, в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности.

Вход на вышеуказанный анонимный (обезличенный) сайт свободен, не требуется предварительной регистрации и паролей. Ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения по возрасту. То есть, указанный сайт содержит информацию о предложении табачной продукции неопределённому кругу потребителей независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д.

Кроме того, несовершеннолетние лица так же имеют свободный доступ к информации на указанном выше интернет - сайте, содержание которого воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызывать у них различного рода побуждения и желания предложенных на сайте доступных способов к приобретению и употреблению табачной продукции, что неминуемо приведет к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних.

В связи с изложенным, просит суд признать информацию, предоставляющую возможность приобрести неопределенным кругом потребителей, в том числе несовершеннолетних детей, дистанционным способом пищевой никотинсодержащей продукции, а также никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, размещенную на сайте в сети Интернет www.kupit-snus-moskva.org информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещенной.

Представитель Истринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по -.....-, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания по делу, явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

С учетом надлежащего извещения сторон, суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями Федерального закона от дата № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» под табаком сосательным (снюсом) понимается вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов; под насваем понимается вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

Согласно п. 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, (далее - Правила), продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора, являются продажей товара дистанционным способом.

В п. 5 Правил установлен императивный запрет на продажу дистанционным способом продукции и товаров, свободная реализация, которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст.19 Федерального закона от дата № 15-ФЗ, запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).

Согласно п. 37 Правил контроль за соблюдением настоящих правил осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав истребителей и благополучия человека.

Судом установлено, что в ходе проведения проверки административным истцом был выявлен сайт интернет – магазина www.kupit-snus-moskva.org где посредством дистанционной продажи с доставкой возможно приобрести табачные изделия. Фактически, посредством данного интернет сайта осуществляется розничная торговля табачной продукции неопределенному кругу лиц, в нарушение установленных действующим законодательством требований для осуществления такой торговой деятельности.

Вход на вышеуказанный анонимный (обезличенный) сайт свободен, не требуется предварительной регистрации и паролей. Ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения по возрасту. То есть, указанный сайт содержит информацию о предложении табачной продукции неопределённому кругу потребителей независимо от их возраста, социального положения, пола, национальности, места жительства и т.д.

Согласно статье 4 Федерального закона от дата № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативного влияния на их физическое, интеллектуальной, психическое, духовное и нравственное развитие.

Ч. 6 ст. 10 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) предусмотрено, что в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Несовершеннолетние лица так же имеют свободный доступ к информации на указанном выше интернет - сайте, содержание которого воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц, способно негативно повлиять на психическое, духовное и нравственное развитие детей и подростков, вызывать у них различного рода побуждения и желания предложенных на сайте доступных способов к приобретению и употреблению табачной продукции, что неминуемо приведет к негативным последствиям для несформировавшегося детского организма и причинит вред здоровью несовершеннолетних.

За несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 14.53 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Таким образом, содержание данного сайта, на котором предлагается приобретение дистанционным способом продукции, является незаконным и представляет собой реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга потребителей, в том числе и несовершеннолетних лиц и не должна распространяться на территории Российской Федерации.

В целях ограничения доступа к страницам сайта в сети «Интернет», содержащим запрещённую информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр -именных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

При этом, согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредствам сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Формирование и ведение Единого реестра доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №, входит в компетенцию Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме, в связи с чем признает информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте: www.kupit-snus-moskva.org запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Истринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по -.....- удовлетворить.

Признать информацию, предоставляющую возможность приобрести неопределенным кругом потребителей, в том числе несовершеннолетних детей, дистанционным способом пищевой никотинсодержащей продукции, а также никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, размещенную на сайте в сети Интернет <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещенной.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд -.....- в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Н.Гречишникова

Мотивированное решение изготовлено дата