Решение № 2А-3035/2020 2А-3035/2020~М-2866/2020 М-2866/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2А-3035/2020

Дело № 2А-3035/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Зарапиной А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2016 год в сумме 10260 рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 55 рублей 74 копейки, по транспортному налогу за 2016-2017 года в сумме 11158 рублей 00 копеек и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 157 рублей 34 копейки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии со ст.357 НК РФ, а также п.2 ст.2 Закона Московской области от 16.11.2002 №129/2002-ОЗ «О транспортном налоге в Московской области» ФИО1 является плательщиком транспортного налога, как лицо, на которое зарегистрированы транспортные средства, а именно: легковой автомобиль ВАЗ 21070 VIN <номер>, государственный регистрационный знак <номер>, 2003 года выпуска; ВАЗ 21043 VIN <номер>, государственный регистрационный знак <номер>, 1999 года выпуска; Мерседес-Бенц 300 VIN <номер>, государственный регистрационный знак <номер>, 1992 года выпуска; ВАЗ 21099 VIN <номер>, государственный регистрационный <номер>, 2000 года выпуска, на которые был начислен налог за 2016-2017 года в общей сумме 21418 рублей.

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 3598 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог не взимается только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики – физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Уплата налога производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в срок, предусмотренный п.2 ст. 52 НК РФ, в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления от 20.09.2017 <номер> с установленным сроком уплаты не позднее 01.12.2017, от 19.08.2018 <номер> с установленным сроком уплаты не позднее 03.12.2018, в которых содержался расчет транспортного налога за соответствующий налоговый период, подлежащий уплате. Между тем, в установленный законодательством срок транспортный налог в полном объеме ответчиком уплачен не был.

В соответствии с п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, а также согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Поскольку в установленный законодательством срок налогоплательщиком налог в полном объеме уплачен не был, инспекцией на основании ст. 75 НК РФ начислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде, а именно: с 02.12.2017 по 21.12.2017 в сумме 55 рублей 74 копейки, с 04.12.2018 по 27.01.2019 в сумме 157 рублей 34 копейки.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом были вынесены и направлены в адрес ФИО1 требования об уплате налога, пени, штрафа от 22.12.2017 <номер> со сроком исполнения до 06.02.2018, от 28.01.2019 <номер> со сроком исполнения до 14.03.2019.

В установленный в требованиях срок и до настоящего времени задолженность в полном объеме налогоплательщиком не уплачена.

Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлениями о вынесении судебного приказа в отношении налогоплательщика. Мировой судья, рассмотрев заявления, 30.04.2019 и 30.05.2018 вынес судебные приказы о взыскании задолженности по транспортному налогу.

ФИО1 представил мировому судье возражения относительно исполнения судебных приказов, в связи с чем судебные приказы были отменены определениями от 15.04.2020.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ извещен надлежаще, извещен путем направления судебных повесток по месту регистрации с определением суда о принятии дела к производству, в котором были указаны официальный сайт суда и адрес электронной почты, контактные номера телефонов, по которым административный ответчик мог получить информацию об административном деле. Кроме того, копия искового заявления в соответствии с положениями ч.7 ст.125 КАС РФ была направлена административным истцом в адрес административного ответчика.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, данным в п.п.67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Применительно к правилам пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 150 КАС РФ.

Как усматривается из материалов дела, на имя ФИО1 с 14.07.2009 зарегистрировано транспортное средство: автомобиль ВАЗ 21070 VIN <номер>, государственный регистрационный знак <номер>, с 30.07.2013 автомобиль Мерседес-Бенц 300 VIN <номер>, государственный регистрационный знак <номер>, с 11.11.2016 автомобиль ВАЗ 21099 VIN <номер>, государственный регистрационный <номер>, с 09.10.2008 автомобиль ВАЗ 21043 VIN <номер>, государственный регистрационный знак <номер>.

12.10.2017 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области по адресу регистрации налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление от 20.09.2017 <номер> с расчетом транспортного налога за 2016 год в сумме 10260 рублей 00 копеек, который необходимо было уплатить не позднее 01.12.2017 (л.д. 57-58,59).

20.01.2018 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области по адресу регистрации налогоплательщика ФИО1 направлено требование <номер> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 22.12.2017, в соответствии с которым по состоянию на 22.12.2017 за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу, с установленным сроком уплаты 01.12.2017, в сумме 10260 рублей 00 копеек, пени в сумме 55 рублей 74 копейки. Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 06.02.2018. Справочно указано, что по стоянию на 22.12.2017 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 54866 рублей 18 копеек, в том числе по налогам – 45111 рубля 00 копеек, которая подлежит уплате (61-63).

10.09.2018 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области по адресу регистрации налогоплательщика ФИО1 направлено налоговое уведомление от 19.08.2018 <номер> с расчетом транспортного налога за 2017 год и за 2 месяца 2016 года на автомобиль ВАЗ 21099, в общей сумме 11 158 рублей 00 копеек, который необходимо было уплатить не позднее 03.12.2018. Налоговое уведомление <номер> вручено налогоплательщику 25.09.2018 (л.д. 6-8,9).

25.08.2019 Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области по адресу регистрации налогоплательщика ФИО1 направлено требование <номер> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 28.01.2019, в соответствии с которым по состоянию на 28.01.2019 за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу, с установленным сроком уплаты 03.12.2018, в сумме 11 158 рублей 00 копеек, пени в сумме 157 рублей 34 копейки. Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области предложено погасить имеющуюся задолженность в срок до 14.03.2019. Справочно указано, что по стоянию на 28.01.2019 за ФИО1 числится общая задолженность в сумме 52311 рублей 27 копеек, в том числе по налогам – 41042 рубля 50 копеек, которая подлежит уплате. Налоговое требование № 2249 вручено налогоплательщику 01.03.2019 (10-11,13,14).

Согласно данных карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) налогоплательщика ФИО1 по состоянию на 07.08.2020 за налогоплательщиком числится задолженность по транспортному налогу в сумме 42708 рублей 00 копеек, пени в сумме 10665 рублей 46 копеек.

В связи с неисполнением ФИО1 своих налоговых обязательств Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области обратилась к мировому судье 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области с заявлениями о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1

30.04.2019, 30.05.2018 мировым судьей 243 судебного участка Серпуховского судебного района Московской области были вынесены судебные приказы, которые определениями мирового судьи от 15.04.2020 отменены в связи с поступившими от ответчика ФИО1 возражениями на исполнение судебного приказа, в которых он указал, что не согласен с суммой налога (л.д. 23-24,73-74).

В связи с отменой судебных приказов в отношении должника ФИО1 Межрайонная ИФНС России № 11 по Московской области 08.09.2020 направила в суд настоящие исковые заявления.

Определением суда от 29.10.2020 административное дело <номер> по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, объединено в одно производство с административным делом <номер> (л.д. 98-99).

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Абзацем 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и статьей 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 этого же Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Как следует из абзаца 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно части 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В материалах дела имеются доказательства направления налоговых уведомлений и требований по адресу регистрации налогоплательщика ФИО1, что подтверждается представленными реестрами почтовых отправлений.

В соответствии с ч.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Факт направления налогового уведомления, а также требования об уплате налога подтвержден имеющимися в материалах дела списками внутренних почтовых отправлений с отметкой «Почты России».

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 24.11.2016 № 2513-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса РФ транспортный налог и, в частности, закрепляя его экономические и правовые характеристики, признал объектом налогообложения зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщика.

В связи с неуплатой налога в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налоговым органом в соответствии с положениями ст.75 НК РФ правомерно начислены пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период с 02.12.2017 по 21.12.2017 и с 04.12.2018 по 27.01.2019, исходя из размера недоимки по налогу и ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, которые также подлежат взысканию с ответчика.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

На день рассмотрения дела в суде в соответствии с данными карточки «Расчеты с бюджетом» местного уровня по налогу (сбору, взносу) недоимка по транспортному налогу и пени ответчиком не погашена.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина в размере 848 рублей 93 копейки, от уплаты которой административный истец был освобожден в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области задолженность по уплате транспортного за 2016 год в сумме 10260 рублей 00 копеек и пени за период с 02.12.2017 по 21.12.2017 в сумме 55 рублей 74 копейки, по уплате транспортного налога за 2016-2017 года в сумме 11158 рублей 00 копеек и пени за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в сумме 157 рублей 34 копейки, а всего взыскать – 21631 (двадцать одна тысяча шестьсот тридцать один) рубль 08 копеек.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <номер>), <дата> рождения, уроженца <адрес>, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 848 (восемьсот сорок восемь) рублей 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Фетисова

Мотивированное решение составлено 7 декабря 2020 года