Решение № 2-438/2019 2-438/2019~М-306/2019 М-306/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-438/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» мая 2019 года <адрес>

Ахтубинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Н.А.Грининой, с участием прокурора ЗАТО Знаменск – в лице заместителя прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО <адрес>» к ФИО1 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении,

Установил:

Отдел по управлению ЖКХ администрации муниципального образования «ЗАТО <адрес>» обратился с иском в суд к ответчику ФИО1 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении, в связи с реализацией государственного жилищного сертификата.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указал, что в период прохождения военной службы в Вооружённых Силах Российской Федерации Знаменского гарнизона ФИО1 на основании служебного ордера на вселение в служебное жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГг. предоставлено служебное жилое помещение – отдельная двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>-а, <адрес>. Совместно с нанимателем в указанное жилое помещение были вселены члены семьи нанимателя – супруга ФИО5 сын ФИО6 В соответствии с действовавшим в то время ЖК РСФСР письменный договор найма служебного жилого помещения не заключался, основанием для вселения являлся ордер установленной формы. ДД.ММ.ГГГГг. на основании заявления ФИО1 заключён договор найма служебного жилого помещения № на указанное жилое помещение. Вышеуказанное жилое помещение является муниципальной собственностью ЗАТО Знаменск, относится к муниципальному жилищному фонду ЗАТО Знаменск, введено в категорию служебного жилья постановлением главы администрации ЗАТО Знаменск № от ДД.ММ.ГГГГг. В адрес администрации ЗАТО Знаменск ДД.ММ.ГГГГг. из в/части 15644 вх. № направлен список граждан незаконно проживающих в служебных жилых помещениях для подготовки исков на их выселение, в том числе и на ответчика. Согласно выписке из приказа Главнокомандующего военно-воздушными силами № от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Кроме того ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 на состав семьи 3 человека получил государственный жилищный сертификат, оплата которого произведена ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ДД.ММ.ГГГГг. было дано обязательство о сдаче занимаемого служебного жилого помещения в связи с предоставлением ГЖС. В нарушение взятых на себя обязательств ответчик спорную квартиру не освободил, незаконно проживает в ней, что препятствует истцу в распределении указанного жилого помещения другим военнослужащим. Просит прекратить договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. расположенного по вышеуказанному адресу и выселить ФИО1 из спорно жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования.

ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо – ФГКУ «ЮРУЖО» МО РФ в судебное заседание своего представителя не направило, уведомлено надлежаще.

Суд, выслушав представителя истца, свидетеля, прокурора, полагавшего удовлетворить требования, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 23 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего - гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах по реализации подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004-2010г.г., входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010г.г.»(с изменениями от 16 июля, ДД.ММ.ГГГГг.) участники Программы могут приобретать жилые помещения как за счет безвозмездной субсидии, так и с дополнительным привлечением собственных средств или кредитных ресурсов. Граждане, уволенные с военной службы, переселившиеся из закрытых военных городков в результате приобретения жилья с помощью ГЖС, обязаны полностью освободить и сдать жилье, занимаемое ими ранее.

Пунктом 10 приказа Министра Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № определено, что при выдаче сертификатов КЭЧ проверяет наличие у военнослужащих следующих документов – обязательства о сдаче занимаемой жилой площади, заверенное надлежащим образом (приложение № ).

Как вытекающее из гражданских правоотношений (отношений по поводу обеспечения жилым помещением в избранном месте жительства посредством реализации ГЖС) гарантийное обязательство имеет силу договора, подлежащего исполнению после наступления предусмотренного в нем условия – приобретения жилья посредством реализации ГЖС.

Положениями статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно статье 10 вышеуказанного Кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в пункте 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (пункт 1 статьи 6) к отдельным отношениям сторон по договору.

Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Поскольку порядок и сроки освобождения и сдачи служебного жилого помещения после получения государственного жилищного сертификата по указанным основаниям законом или иными правовыми актами не предусмотрен, суд отмечает, что стороны вправе были заключить соглашение о сдаче жилого помещения на условиях по своему усмотрению.

Пунктом 5 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №, определено, что жилищный договор расторгается в случаях обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом заключенное между сторонами обязательство об освобождении служебного жилого помещения не противоречит закону, заключено добровольно,

следовательно, должно исполняться надлежащим образом.

Согласно ст. 309 ГК РФ – обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно ордеру на вселение в жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГг. военнослужащему- капитану ФИО1 на состав семьи 3 человека предоставлено ведомственное жилое помещение Капустиноярским гарнизоном СКВО в связи с прохождением военной службы (л.д.14).

По личному рапорту военнослужащего ФИО1 данное жилое помещение введено в разряд служебных жилых помещений постановлением главы администрации ЗАТО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГг. жилое помещение, в котором зарегистрирован ответчик по адресу: <адрес>-а, <адрес> является служебным.

Корешком государственного жилищного сертификата серии УВ № подтверждено, что ФИО1 и двух членов его семьи (супруге и сыну) ДД.ММ.ГГГГг. выдан ГЖС на сумму 965520руб. для приобретения жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы постоянном месте жительства (л.д.24).

Выпиской из приказа главнокомандующего военно-воздушными силами (по личному составу) № от ДД.ММ.ГГГГг. подтверждено, что подполковник ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (л.д.22).

Согласно сообщению начальника Знаменского гарнизона данный сертификат был реализован (оплачен) ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.21).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт реализации ГЖС.

Как установлено из обязательства о сдаче жилого помещения подписанного ответчиком и членами его семьи ДД.ММ.ГГГГг. ответчиком подписано обязательство о сдаче спорного служебного жилого помещения в срок не позднее 2-х месяцев со дня получения свидетельства о праве собственности на приобретённое за счёт средств государственного жилищного сертификата жилое помещение (л.д.25-26).

Данное обязательство ответчиком до настоящего времени не исполнено.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в адрес администрации муниципального образования «ЗАТО <адрес>» за исходящим № А4486 из войсковой части 15644 направлен список военнослужащих, уволенных с военной службы и не сдавших служебные жилые помещения, которые подлежат выселению для подачи иска в суд (л.д.21). В связи с чем ДД.ММ.ГГГГг. в адрес ответчика собственником жилого помещения – администрацией ЗАТО Знаменск направлено уведомление о сдаче спорного жилого помещения в добровольном порядке, которое вручено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.29,30).

Получив данное уведомление, ФИО1 обратился в администрацию ЗАТО Знаменск с заявлением о заключении с ним договора найма служебного жилого помещения, умолчав о реализации ГЖС (л.д.13).

Договор найма служебного жилого помещения с ФИО1 был заключён ДД.ММ.ГГГГг. в соответствии с ранее выданным ордером на вселение в служебное жилое помещение и списка распределения служебного жилья № от ДД.ММ.ГГГГг., то есть, в связи с прохождением военной службы (л.д.11-12).

Из пункта 18 договора найма служебного жилого помещения усматривается, что данный договор прекращается в связи с окончанием срока службы (п.п. 4).

Пунктом 19 договора найма служебного жилого помещения предусмотрено, что в случае прекращения договора в связи с истечением срока трудового договора, окончания срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель должен освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Из справки о составе семьи и адресной справки усматривается, что в настоящее время ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении, пользуется им. Установленные обстоятельства в судебном заседании ответчиком не опровергались.

Таким образом, следует считать, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику в связи с прохождением им военной службы, ответчик приобрел жилье посредством реализации ГЖС после увольнения с военной службы, жилым помещением обеспечен.ФИО1 в настоящее время военнослужащим не является, в связи с чем он подлежит выселению из незаконно помещения без предоставления другого жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные к ответчику требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию уплата государственной пошлины в размере 6000руб. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования отдела по управлению жилищно-коммунальным хозяйством администрации муниципального образования «ЗАТО <адрес>» кФИО1 о прекращении договора найма служебного жилого помещения и выселении, удовлетворить.

Прекратить договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГг. расположенного по адресу: <адрес>-а, <адрес>, заключённый с ФИО1.

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета –муниципального образования «Закрытое административно территориальное образование <адрес>» уплату государственной пошлины в размере 6000руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Ахтубинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья____________