Решение № 2А-561/2024 2А-561/2024~М-134/2024 М-134/2024 от 3 марта 2024 г. по делу № 2А-561/2024

Дело №2а-561/2024

УИД 36RS0032-01-2024-000180-98

Строка 3.027


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 марта 2024 года п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Когтевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Корчагиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-561/2024 по административному исковому заявлению АО «АЛЬФА-БАНК» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО2 и УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Рамонского районного отделения судебных приставов УФССП России по Воронежской области ФИО2 по неисполнению исполнительного производства ............-ИП от 30.11.2023 года за период с момента возбуждения по дату подачи иска, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок период с момента возбуждения по дату подачи иска, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с момента возбуждения по дату подачи иска, не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с момента возбуждения по дату подачи иска, не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области Носову Ж.Г. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей,

установил:

Административный истец АО «АЛЬФА-БАНК» обратился в Рамонский районный суд Воронежской области к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Рамонского районного отделения судебных приставов УФССП России по Воронежской области ФИО2 по неисполнению исполнительного производства ............-ИП от 30.11.2023 года за период с момента возбуждения по дату подачи иска, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок период с момента возбуждения по дату подачи иска, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с момента возбуждения по дату подачи иска, не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с момента возбуждения по дату подачи иска, не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области Носову Ж.Г. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, мотивировав свои требования тем, что Рамонским РОСП на основании исполнительной надписи нотариуса Нефтегорского района Самарской области фио1 № ............ от 23.11.2023 года, возбуждено исполнительное производство ............-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО3, зарегистрированного по адресу: ............ В добровольном порядке должник ФИО3 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности не исполнил. Административный истец полагает, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, которое выразилось не выполнении комплекса мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, а именно в не вынесении постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска, не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с момента возбуждения по дату подачи иска, не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска, в связи с чем административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика и обязать его применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направив постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В качестве соответчика по настоящему административному делу было привлечено УФССП по Воронежской области.

Административный истец - представитель АО «АЛЬФА-БАНК» по доверенности ФИО4, о рассмотрении административного дела была надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении просила о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Рамонского РОСП по Воронежской области ФИО2 в судебном заседании не признала заявленные исковые требования, пояснив при этом, что после возбуждения исполнительного производства ............-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО3 судебным приставом- исполнителем были выполнены все необходимые действия, направленные на установление имущественного положения должника, нахождении у него на праве собственности движимого и недвижимого имущества, получения им доходов, в том числе заработной платы и иных социальных выплат. Также, судебным приставом- исполнителем был осуществлен выход по месту жительства должника, и было установлено, что ФИО3 по месту своей регистрации не проживает, какого- либо имущества не имеет, о чем составлен соответствующий акт. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации не выносилось, поскольку у судебного пристава- исполнителя отсутствуют сведения о его надлежащем извещении о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Представитель административного ответчика- УФССП по Воронежской области, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении настоящего административного дела, в судебное заседание не явился. О причинах, препятствующих явке, суд в известность не поставил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании по вопросу удовлетворения заявленных исковых требований полагался на усмотрение суда, пояснив при этом, что он не проживает по адресу своей регистрации. О наличии в отношении него исполнительного производства ему стало известно после того, как ему передали повестку в суд. Копию постановления о возбуждении в отношении него исполнительного производства он не получал. Имеющуюся задолженность он признает. В настоящее время задолженность перед АО «АЛЬФА-БАНК» им не погашена.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом, либо считающихся извещенными надлежащим образом о судебном заседании.

Выслушав пояснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП по Воронежской области ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, исследовав материалы административно дела, суд приходит к следующему выводу.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. Конституции РФ).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-то обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из представленных материалов не усматривается, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, вследствие чего он обратился в суд с настоящим административным заявлением, в связи с чем, суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель среди прочего : принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; осуществляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина – ответчика, осуществляет иные действия предусмотренным данным законом.

На основании исполнительной надписи нотариуса Нефтегорского района Самарской области фио1 № ............ от 23.11.2023 года, с ФИО3 в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» взыскана задолженность по кредитному договору № ............ от 18.04.2023 года в размере 3423382 рубля 98 копеек, в том числе сумма а основного долга в размере 332900 рублей 00 копеек, проценты в размере 7055 рублей 20 копеек, расходы, понесенные взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 2427 рублей 78 копеек.

29.11.2023 года судебным приставом –исполнителем Рамонского РОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ............-ИП.

Согласно представленных копий материалов исполнительного производства ............-ИП, надлежащим образом заверенных и исследованных судом в судебном заседании, судебным приставом – исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства были проведены следующие мероприятия: направлены запросы на получение сведений о выплатах в пользу должника, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запросы в органы ЗАГСа об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, запросы на получение сведений о СНИЛС должника, запросы на получение сведений о наличии зарегистрированных на должника транспортных средствах, недвижимом имуществе, постановления на обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации должника и т.д.

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

При этом ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

16.02.2024 года судебным приставом- исполнителем был осуществлен выход по месту регистрации должника, в результате которого было установлено, что он не проживает по месту своей регистрации, какого- либо имущества по месту своей регистрации не имеет, о чем составлен соответствующий акт.

Постановление о временном ограничении права выезда должника ФИО3 за пределы Российской Федерации судебным приставом - исполнителем не выносилось, поскольку у судебного пристава- исполнителя отсутствовали сведения о его надлежащем извещении о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, и не соответствует требованиям закона.

Как следует из исследованных судом материалов исполнительного производства ............-ИП, в его рамках судебным приставом исполнителем проводятся мероприятия, направленные на установление имущественного положения должника, с этой целью был осуществлен выход по месту регистрации должника, были направлены запросы на выявление у должника зарегистрированных транспортных средств, открытых счетах в банковских учреждениях и наличия на них денежных средств, а также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Как установлено судом, исполнительное производство находится на стадии исполнения, в его рамках осуществляются исполнительные действия, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выполнение которых до настоящего момента не завершено.

Исходя из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом - исполнителем проводится комплекс необходимых мероприятий, в том числе и те действия, о возложении обязанности на совершении которых просит в своем административном заявлении истец, отсутствие положительного результата в данном этапе производства по исполнительному производству не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца АО «АЛЬФА-БАНК» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области ФИО2 и УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Рамонского районного отделения судебных приставов УФССП России по Воронежской области ФИО2 по неисполнению исполнительного производства ............-ИП от 30.11.2023 года за период с момента возбуждения по дату подачи иска, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок период с момента возбуждения по дату подачи иска, не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с момента возбуждения по дату подачи иска, не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с момента возбуждения по дату подачи иска, не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска, не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с момента возбуждения по дату подачи иска, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского РОСП УФССП по Воронежской области Носову Ж.Г. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Рамонский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Когтева

Решение в окончательной форме

изготовлено 11.03.2024 года