Решение № 2-977/2019 2-977/2019~М-738/2019 М-738/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-977/2019

Дело №2-977/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Захаровой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика и третьего лица М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области (УФСИН России по Ульяновской области) о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца.

В обоснование иска указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером по старости, ей установлен размер трудовой пенсии по старости <данные изъяты> рубля. ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО2, который являлся пенсионером УФСИН России по Ульяновской области, размер его пенсии составлял около <данные изъяты> рублей, потому истец находилась на его полном иждивении на день его смерти. Они проживали вместе, у них двое совершеннолетних детей, внуков нет. Уволилась по собственному желанию, так как в семье был достаток. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работала неофициально, размер заработка составлял около <данные изъяты> рублей. В настоящее время размера получаемой пенсии истцу не хватает на содержание жилого помещения, на приобретение лекарственных препаратов, продуктов питания и на другие нужды, инвалидом не является. Не оспаривает, что с ней в жилом помещении зарегистрированы совершеннолетние дети (на день смерти супруга также уже были совершеннолетними), которые при необходимости оказывают ей финансовую помощь. При ее устном обращении в УФСИН России по Ульяновской области с целью назначения и начисления пенсии по случаю потери кормильца, было устно отказано и разъяснено, что нужно решение суда. В связи с чем она обратилась в суд и просит: о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержала и привела вышеуказанные доводы. Сообщила, что не имеет инвалидности, не желает приглашать в суд свидетелей, просила не привлекать к участию в деле ее совершеннолетних детей.

Представитель ответчика УФСИН России по Ульяновской области и третьего лица ФСИН России по доверенностям М.. в судебном заседании с иском не согласился, просил учесть также письменные возражения на иск. Сообщил, что истцом не доказан факт нахождения истца на иждивении у супруга, так как по ее словам она работала неофициально и размер ее дохода соответствовал половине пенсии супруга. Кроме того, в настоящее время размер ее пенсии равен прожиточному минимуму и по размеру примерно соответствует половине пенсии супруга. Указал, что для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечивать себя необходимыми средствами. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Этих обстоятельств у ФИО1 не усматривается. В иске просит отказать. Сообщил, что позиция как представителя ответчика и третьего лица согласованная.

Представитель третьего лица ГУ- УПФР в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен. Просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом мнения сторон, суд определил рассмотреть спор при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд находит следующее.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.

Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Во исполнение ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер вследствие несчастного случая.

Из материалов дела следует, что ФИО2 являлся пенсионером УФСИН России по Ульяновской области и получал пенсию за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ На день смерти размер его пенсии составил <данные изъяты> копеек.

Согласно трудовой книжке ФИО1 на день смерти ФИО2 не работала.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, размер ее пенсии с учетом социальной доплаты на день обращения в суд составил <данные изъяты> копеек в месяц.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

В ст. 1 указанного Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 указано, что действие закона распространяется на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Во исполнение ст. 31 указанного Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

В соответствии со статьей 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте "в" настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи супруги считаются, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; супруг независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает.

Таким образом, из содержания приведенных норм права следует, что для признания права на получение пенсии по случаю потери кормильца необходимо установление одновременного наличия следующих условий: лицо должно быть нетрудоспособным членом семьи и состоять на иждивении умершего.

На основании ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О, факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего может быть установлен как во внесудебном, так и в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Разрешение вопроса о том, являлся ли доход умершего супруга постоянным и основным источником средств к существованию заявителя, связано с установлением и исследованием фактических обстоятельств конкретного дела (на что указано также в Определении Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 1495-О).

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие "основной источник средств к существованию" предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ФИО1 она на момент смерти супруга не являлась нетрудоспособной по возрасту и не была признана таковой вследствие инвалидности.

Также суду не представлено доказательств тому, что ФИО1 была занята уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работала.

На день смерти ФИО2 их с истице общие дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигли совершеннолетия.

Следовательно, семья истца состояла из двух человек (её и мужа) ежемесячный среднедушевой доход семьи составлял <данные изъяты> (<данные изъяты>: 2) на человека.

Согласно сведениям УПФР В Заволжском районе г. Ульяновска и материалам пенсионного дела ФИО1 размер ее пенсии с учетом ежемесячной федеральной социальной доплаты составляет <данные изъяты>, то есть не менее, чем при жизни супруга.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 29.10.2018 N 110-ЗО «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Ульяновской области на 2019 финансовый год», величина прожиточного минимума пенсионера составляет 8 474 рубля 00 копеек, то есть доход ФИО1 ему соответствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что собственный доход ФИО1 достаточный для удовлетворения основных жизненных потребностей.

Представленные данные дают основание прийти к выводу, что размер материальной помощи истцу умершего супруга не превышал собственных доходов и не являлся для заявителя основным источником средств к существованию.

Тот факт, что совокупный размер пенсий умершего супруга превышает размер пенсии истца не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований.

Доказательств нуждаемости в систематическом дорогостоящем лечении, несения расходов на такое лечение, а также несения иных дополнительных расходов, истица в материалы дела не представила.

Довод о наличии у истца задолженности по коммунальным услугам факт нахождения на иждивении у умершего супруга не подтверждает.

Довод истца о том, что нее не имеется того уровня благосостояния, какой был у нее при жизни супруга, не может служить критерием для установления факта нахождения на иждивении для целей пенсионного обеспечения.

Юридически значимым обстоятельством по данному делу является установление нахождения истца ФИО1 как члена семьи умершего ФИО2 на полном его содержании или получение от него помощи, которая была для данного лица постоянным и основным источником средств к существованию, однако таких доказательств, в материалах дела не имеется.

Таким образом, иск ФИО1 о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ - не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца после смерти супруга ФИО2,, умершего ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Сычёва