Решение № 2-3308/2023 2-3308/2023~М-2604/2023 М-2604/2023 от 14 декабря 2023 г. по делу № 2-3308/2023

Дело № 2- 3308/2023

УИД 22RS0066-01-2023-003169-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Саввиной И.А.,

при секретаре Пауль К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление» о предоставлении жилого помещения, взыскании суммы компенсации арендной платы, возложении обязанности оплаты ежемесячной аренды съемной квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», в котором, с учетом уточнения, просит обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение в г. Барнауле, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, взыскать с ответчика в пользу истца сумму компенсации арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., возложить на ответчика обязанность оплаты ежемесячной аренды съемной квартиры до предоставления истцу жилого помещения из специализированного жилищного фонда Алтайского края, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование требований истцом указано следующее.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Его мать - ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти. Отец истца - ФИО3, решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишен в отношении истца родительских прав.

Приказом краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ № № сведения о ФИО1 внесены в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Однако, до настоящего времени жилищные права истца не реализованы.

Истец ФИО1 имеет место регистрации в <адрес>.

Он, истец, имеет жилые помещения в собственности, однако данная площадь жилых помещений не позволяет ему проживать в этих помещениях.

В связи не предоставлением ответчиком жилого помещения нарушены права истца.

По вине КГКУ «Региональное жилищное управление» истец вынужден проживать на съемной квартире, на основании договоров аренды жилого помещения.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом в счет арендной платы выплачено <данные изъяты> руб.

По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ им выплачено <данные изъяты> руб. Всего, им – истцом, выплачена сумма в счет арендных платежей в размере <данные изъяты> руб.

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в его пользу. Также истец полагает, что на ответчика следует возложить обязанность оплаты ежемесячной аренды съемной квартиры до предоставления истцу жилого помещения из специализированного жилищного фонда Алтайского края.

Истец ФИО1 состоит в браке со Смоляниновой (Алхимовой ) К.М., которая в собственности жилых помещений не имеет. Детей в настоящее время истец не имеет.

С учетом изложенного, ссылаясь на ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. ст. 8, 17-1 Закона Алтайского края «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», истец обратился в суд с выше указанными исковыми требованиями.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении иска, при этом указал, что действующим законодательством не предусмотрена компенсация расходов указанной категории лиц за наем жилья. Денежные средства, оплаченные истцом за наем жилого помещения, в соответствии со ст. 15 ГК РФ, не могут быть отнесены к его убыткам.

Суд, с учетом мнения истца, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем 1 п. 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абз. 1 п. 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п. 1 ст. 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с п. 7 ст. 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС (ред. от 06.07.2016) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением "Региональное жилищное управление" (далее - уполномоченное краевое учреждение) в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

До внесения изменений в настоящий закон уполномоченным органом являлось Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный ст. 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).

Согласно п. 3.1 Постановления Администрации Алтайского края от 28.07.2014 N 351 (ред. от 19.09.2016) "Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей" обеспечение жилыми помещениями детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, осуществляется путем: строительства жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края; приобретения жилых помещений для детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, на территории Алтайского края.

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. ст. 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью - не менее 28 квадратных метров.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года, в <данные изъяты>, что подтверждается, свидетельством о рождении, копией паспорта.

Его родители: мать ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №; отец ФИО3 решением <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав.

Согласно информации КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа КГКУ «РЖУ» от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 внесен в соответствующий список детей-сирот, лиц, из их числа, по дате поступления заявления о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении – ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ реестровая запись № №.

При рассмотрении дела установлено, что истец ФИО1 состоит в браке со ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая также жилья в собственности не имеет, что подтверждается сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ. Детей истец в настоящее время не имеет.

Истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежат на праве общей долевой собственности № доля жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; № доля на праве общей долевой собственности жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. №)

Согласно заключению администрации Шипуновского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № установлен факт невозможности проживания ФИО1 в жилом помещении расположенного по адресу: <адрес>, поскольку № доля принадлежащая истцу, составляет <данные изъяты> кв.м., что является менее учетной нормы площади жилого помещения установленной в муниципальном образовании по месту нахождения жилого помещения в <данные изъяты>.

Принадлежащая ФИО1 № доля на праве общей долевой собственности жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., составляет <данные изъяты> кв.м., что значительно ниже установленных норм как в <данные изъяты>, так и норм, установленных положениями Закона Алтайского края №136-3C.

Как следует из содержания иска, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ обращался в КГКУ

« Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу не предоставления ему жилого помещения, по вопросу очередности, однако жилое помещение истцу до настоящего времени не предоставлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижении совершеннолетия жильем не обеспечен.

Своевременно, в установленном законом порядке, истец ФИО1 обратился в органы местного самоуправления за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, истец был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; на данный момент не исключен из списка, а потому приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени не реализовано.

При таких обстоятельствах, суд находит, что доводы стороны истца о нарушении прав ФИО1 по обеспечению жильем, полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

С учетом изложенного, уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении 18- летнего возраста, либо непосредственно после окончания обучения в учреждениях образования. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.

В связи с этим единственным способом защитить нарушенное право истца на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

В связи с изложенным, исковые требования истца об обязании ответчика предоставить истцу жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в границах муниципального образования – <данные изъяты>, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные требования истца о компенсации арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., возложении на ответчика обязанности оплаты ежемесячной аренды съемной квартиры до предоставления истцу жилого помещения из специализированного жилищного фонда Алтайского края, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пунктом 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для наступления ответственности за причинение вреда необходимо наличие состава гражданско-правового деликта: совершение действий (бездействия), являющихся основаниями гражданско-правовой ответственности (причинение вреда); наличие отрицательных последствий (реальный ущерб или упущенная выгода; физические или нравственные страдания); причинная связь между указанными действиями (бездействием) и отрицательными последствиями; вина лица, совершившего действия (бездействия), являющиеся основаниями гражданско-правовой ответственности, за исключением случаев, когда вина не является условием ответственности.

При этом на истца заявившего требование о взыскании убытков, возложена обязанность доказать: наступление вреда и его размер, неправомерность действий (бездействий) должностных лиц, наличие причинно-следственной связи между наступившим вредом и действиями должностных лиц.

Вместе с тем, совокупность вышеуказанных обстоятельств, влекущих взыскание с ответчика расходов за коммерческий найм жилого помещения, истцом, в нарушении положения части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не доказана, и судом этих обстоятельств не установлено.

Какого - либо правового обоснования заявленных требований в этой части истцом не приведено.

Плата, за счет которой истцу было предоставлено жилое помещение в аренду, по смыслу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, к его убыткам отнесена быть не может, так как наем жилого помещения осуществляется усмотрением истца и способом восстановления его права, нарушенного ответчиком, не является.

В связи с изложенным, исковые требования в части компенсации арендной платы в размере <данные изъяты> руб., о возложении обязанности на ответчика оплаты ежемесячной аренды съемной квартиры до предоставления истцу жилого помещения из специализированного жилищного фонда, подлежат оставлению без удовлетворения.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (ИНН №) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт серия №), благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метра, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру – общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования - <данные изъяты>.

Взыскать с краевого государственного казенного учреждения «Региональное жилищное управление» (ИНН №) в пользу ФИО1 (паспорт серия №), расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья: И.А.Саввина