Постановление № 5-127/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-127/2020

УИД 75RS0013-01-2020-001138-05

Материал №5-127/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2020 года пгт.Карымское

Судья Карымского районного суда Забайкальского края Никитина Т.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

13.11.2020 ст.УУП ОМВД России по Карымскому району ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15.35 ч., находилась вне места проживания, а именно в торговом зале магазина «Росиянка» по адресу: <адрес>, не используя индивидуальные средства защиты органов дыхания (маски, респираторы), тем самым нарушила п.4 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений, в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В силу названной нормы, в протоколе об административном правонарушении указываются, в частности, место совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также фамилии, имена, отчества, адреса места жительства потерпевших.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в графе «событие административного правонарушения» заявляются обстоятельства того, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 15.35 ч., находилась в торговом зале магазина «Росиянка», не используя индивидуальные средства защиты органов дыхания (маски, респираторы), тем самым нарушила п.4 Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением Губернатора Забайкальского края от 08.04.2020 №30, и вменяется часть 1 статьи 20.1.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, глава 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность» не содержит статьи 20.1.6, заявленные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства составляют объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Названный недостаток не может быть восполнен при рассмотрении дела по существу, так как названное обстоятельство подлежит установлению при составлении протокола об административном правонарушении.

С учетом того, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности, то допущенный недостаток протокола об административном правонарушении, нарушает право ФИО1 на защиту и не позволяет сделать окончательные выводы по поводу правильности квалификации ее действий, то есть является существенным нарушением процессуальных требований, не позволяющим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку указанный недостаток протокола является существенным, невосполнимым при рассмотрении дела, а потому он подлежит возвращению совместно с иными материалами дела должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

вернуть старшему УУП ОМВД России по Карымскому району протокол об административном правонарушении 75 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, с приложенными материалами, для устранения недостатков.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья Т.П. Никитина