Решение № 2-223/2021 2-223/2021~М-2/2021 М-2/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2-223/2021

Дело № 2-223/2021

УИД 32RS0023-01-2021-000002-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2021 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Гомоновой М. В.,

с участием: истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначении государственной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), в котором просит с учетом уточнения исковых требований установить факт постоянного ее проживания на территории <адрес>, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ей досрочную государственную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В обоснование исковых требований ФИО4 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии на основании ст. 34 Закона № 1244-1 от 15 мая 1991 года и п. 1 ст. 8 Закона РФ № 400-ФЗ от 25.12.2013 г., решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у нее права снижение пенсионного возраста на три года. С решением пенсионного фонда она не согласна, так как в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала постоянно и была зарегистрирована на территории <адрес> вместе со своими родителями по <адрес>, обучалась по очной форме образования в <данные изъяты>. В указанный период <адрес> относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, данный период должен быть включен в период ее проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. В связи с тем, что продолжительность ее проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет более 8 лет, с учетом ее проживания в этой зоне в период катастрофы на ЧАЭС, она имеет право на основании ст. 34 и примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, в удовлетворении уточненных исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пунктов 1-2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пп. 8). Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на 31.12.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 указанного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании распоряжений Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р, Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 05.04.1995 г. № 557-р, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в ГУ УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с понижением пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 Закона о ЧАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 52 года, что подтверждается ее паспортом №, выданным МО УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированный брак с ФИО1 истец сменила фамилию с ФИО6 на ФИО4

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованной лица ФИО4, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 28 лет 8 месяцев 17 дней, что не оспаривалось ответчиком.

Решением ГУ УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии со ст. 34 Закона от 15 мая 1991 г. № 1244-1 и п. 1 ст. 8 ФЗ № 400- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с тем, что у нее отсутствует необходимый период проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (12 лет). Период проживания ФИО4 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, засчитанный бесспорно ответчиком, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет 06 месяцев 19 дней. Пенсионный фонд признал за истцом право на снижение пенсионного возраста на 2 года, в связи с отсутствием права на снижение пенсионного возраста на три года, так как отсутствуют документы подтверждающие факт постоянной работы (проживания) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО4 пояснила, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала вместе со своими родителями ФИО2 и ФИО3 на территории <адрес>, обучалась по очной форме образования в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, никуда в данный период не выезжала и место жительства не меняла.

Факт постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом – в <адрес>, подтверждается ответом на запрос суда из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, дипломом серии №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, копией домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме <адрес>, где имеется запись о родителях истца ФИО3 и ФИО2, зарегистрированных в этом доме в спорный период; а также справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и личными карточками <данные изъяты> на отца истца ФИО2, подтверждающими, что в период катастрофы на ЧАЭС он проживал в доме <адрес>, работал в <данные изъяты> находившемся в <адрес>; заявлением ФИО6 В ОВМ <адрес> по форме 1-П о замене паспорта, где указан ее адрес в <адрес>; а также справкой отдела образования администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты>, которая являлась структурным подразделением <данные изъяты>.

Из представленных доказательств суд делает вывод, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 постоянно проживала на территории <адрес>. Данный населенный пункт в указанный период относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В связи с этим государственная пенсия по Закону о ЧАЭС должна быть назначена истцу с учетом данного периода.

Проживание истца в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 34 и Примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год. Кроме того, истцу пенсионным фондом бесспорно засчитан период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляют 10 лет 06 месяцев 19 дней, ответчик бесспорно признал за истцом право на снижение пенсионного возраста на 2 года за проживание в <адрес> в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается справкой администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 г., пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО4 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО4 на территории <адрес>, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО4 досрочную государственную пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ, признав за ФИО4 право на досрочное назначение государственной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Решение составлено в окончательной форме 17 марта 2021 года.