Определение № 2А-385/2017 2А-385/2017~М-56/2017 М-56/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 2А-385/2017

2а-385/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Воркута

28 марта 2017 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Екимовой Н.И., при секретаре Корзун В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Воркуте к С. о взыскании задолженности по налогам,

установил:

ИФНС России по г.Воркуте обратилась с иском к С. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2010 год в сумме 1745,47 руб., пеней 919,90 руб. ссылаясь на то, что ответчик в указанный период являлась собственником недвижимого имущества, однако в установленные сроки соответствующие налоги не оплатила.

В судебное заседание административный истец представителя не направил, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Административный ответчик в суд не явилась. Судебные извещения, направленные по адресу, указанному истцом, возвращены в суд с отметкой – истечение срока хранения.

С учетом требований ч.2 ст.289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, поскольку их явка не признана судом обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 7 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 196 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 данного Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок.

Как разъяснено в пунктах 63, 67 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем корреспонденция была возвращена отправителю по истечении срока хранения.

Из административного искового заявления видно, что истцом указан адрес ответчика: ....

Между тем, согласно информации УФМС России по г.Воркуте и УФМС России по Республике Коми, ответчик зарегистрированной и снятой с регистрационного учета по г.Воркута и по Республике Коми не значится. В представленной по запросу суда поквартирной карточке имеется отметка о том, что С., проживающая по ..., являлась собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... на основании свидетельства о праве на наследство, с 10.04.2012 владельцем указанного жилого помещения указана О., в связи с чем определением суда от 06.03.2017 истцу предоставлен срок для устранения недостатков – представления доказательств направления копии иска ответчику по указанному адресу. В данном же случае истцом копия искового заявления была направлена ответчику не по адресу регистрации её места жительства или пребывания, доказательства направления ответчику копии иска по месту её жительства в суд не представлены, поэтому полагать о том, что ответчик по зависящим от неё обстоятельствам не получила извещение оснований не имеется.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ответчику было направлено истцом не по месту её жительства, что свидетельствует о несоблюдении требований ч. 7 статьи 125, пункта 1 части 1 статьи 126 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, в связи с чем на основании пункта 5 части 1 статьи 196 Кодекса заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

При этом оснований полагать о том, что адрес, указанный истцом в административном исковом заявлении, является именно последним местом жительства ответчика, не имеется по причине отсутствия таких доказательств. Истец, наделенный государственными полномочиями по контролю за уплатой обязательных платежей, в рамках межведомственного информационного взаимодействия вправе самостоятельно получить сведения о регистрации по месту жительства ответчика из Федеральной миграционной службы России.

Вместе с тем рассмотрение дела в отсутствие ответчика, который не знает о возбуждении административного иска и о привлечении его к ответу по иску и в силу этого - не имеет возможности защищаться против предъявленного иска, являлось бы нарушением его права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации, а также права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (часть 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196,198 КАС РФ,

определил:

административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Воркуте к С. о взыскании задолженности по налогам оставить без рассмотрения.

Разъяснить Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Воркуте право на обращение в суд с настоящим иском после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его принятия.

Председательствующий