Решение № 2-3119/2025 2-3119/2025~М-2336/2025 М-2336/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-3119/2025

УИД 61 RS 0004-01-2025-005430-64

Дело № 2-3119/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи ЗАХАРЕНКО Л.В.

при секретаре Расулове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Комитет по охране объектов культурного наследия Ростовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что на основании договора купли-продажи квартиры от 08.10.2004 года является собственником квартиры, общей площадью 39,3 кв.м., в т.ч. жилой 30,3 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Истцом была проведена перепланировка указанной квартиры. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно Техническому паспорту на квартиру, составленному АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 07.06.2001 года, до перепланировки квартира состояла из: жилой комнаты, площадью 9,2 кв.м. - № 20 на экспликации к плану квартиры; жилой комнаты, площадью 21,1 кв.м. - № 21 на экспликации к плану квартиры; кухни, площадью 9,0 кв.м. - № 20а на экспликации к плану квартиры. Итого: общая площадь квартиры - 39,3 кв.м., в т.ч. жилая - 30,3 кв.м., подсобная - 9,0 кв.м. Высота помещений по внутреннему обмеру - 4,33 м. В квартире были выполнены строительно-монтажные работы, в результате которых, путем возведения перегородки и образования дверного проема в помещении № 20а (кухня), изменилась конфигурация вышеуказанного помещения. Согласно Техническому паспорту на квартиру, составленному АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 17.04.2025 года, после перепланировки квартира состоит из: жилой комнаты, площадью 8,1 кв.м. - № 20 на экспликации к плану квартиры; жилой комнаты, площадью 20,2 кв.м. - № 21 на экспликации к плану квартиры; кухни, площадью 5,2 кв.м. - № 20а на экспликации к плану квартиры; совмещенного санузла, площадью 3,0 кв.м. - № 206 на экспликации к плану квартиры. Итого: общая площадь квартиры - 36,5 кв.м., в т.ч. жилая - 28,3 кв.м., подсобная - 8,2 кв.м. Высота помещений по внутреннему обмеру - 3,80 м. 15 мая 2025 года истец обратился в Администрацию Ленинского района г.Ростова-на-Дону с просьбой о сохранении квартиры в существующем состоянии. Письмом от 21.05.2025 года Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону сообщила, что «согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, Администрацией района решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки смещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> не выдавалось». Вместе с тем, в вышеуказанном письме Администрация района указала на необходимость привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение :в прежнее состояние, либо обратиться в Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону за сохранением жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. Приказом Министерства культуры Ростовской области от 16.02.2016 года № 20-16 было утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом СБ. Шварца, 1893г.», расположенного по адресу: <адрес>. Бюро независимой оценки и экспертизы ООО «ЭКСПЕРТ+», по результатам строительно-технического исследования об определении соответствия требованиям строительных норм и правил квартиры, расположенной по адресу: <адрес> после перепланировки, было подготовлено Заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному заключению «проведенная перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на момент осмотра соответствует действующим строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, и в свою очередь выполненные улучшения не несут угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а направлены на предотвращение распространения влаги, бактерий и неприятных запахов». Кроме того, вышеуказанное заключение содержит разъяснение специалиста о том, что «разница высот помещений обусловлена разницей уровня подвесного потолка и не является результатом каких-либо работ по изменению основных конструкций здания». На основании изложенного, истец просит суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, общей площадью 36,5 кв.м., в т.ч. жилой – 28,3 кв.м., подсобной – 8,2 кв.м., состоящую из жилой комнаты площадью 8,1 кв.м.; жилой площадью 20,2 кв.м., кухни площадью 5,2 кв.м., совмещенного санузла площадью 3,0 кв.м.

В судебное заседание явился истец ФИО1, поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.

Представители третьих лиц Комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от 08.10.2004 года ФИО1 является собственником квартиры, общей площадью 39,3 кв.м., в т.ч. жилой 30,3 кв.м., расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Истцом была проведена перепланировка указанной квартиры. В квартире были выполнены строительно-монтажные работы, в результате которых путем возведения перегородки и образования дверного проема в помещении № 20а (кухня), изменилась конфигурация вышеуказанного помещения.

Согласно Техническому паспорту на квартиру, составленному АО «Ростовское БТИ» по состоянию на 07.06.2001 года, до перепланировки квартира состояла из: жилой комнаты № 20, площадью 9,2 кв.м.; жилой комнаты № 21, площадью 21,1 кв.м.; кухни № 20а, площадью 9,0 кв.м. Итого: общая площадь квартиры - 39,3 кв.м., в т.ч. жилая - 30,3 кв.м., подсобная - 9,0 кв.м. Высота помещений по внутреннему обмеру - 4,33 м.

Согласно Техническому паспорту на квартиру, составленному АО «Ростовское БТИ» по стоянию на 17.04.2025 года, после перепланировки квартира состоит из: жилой комнаты № 20, площадью 8,1 кв.м.; жилой комнаты № 21, площадью 20,2 кв.м.; кухни № 20а, площадью 5,2 кв.м.; совмещенного санузла № 20б, площадью 3,0 кв.м.. Итого: общая площадь квартиры - 36,5 кв.м., в т.ч. жилая - 28,3 кв.м., подсобная - 8,2 кв.м. Высота помещений по внутреннему обмеру - 3,80 м.

15 мая 2025 года истец обратилась в Администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону с просьбой о сохранении квартиры в существующем состоянии.

Письмом от 21.05.2025 года Администрация Ленинского района г. Ростова-на-Дону сообщила, что «согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, Администрацией района решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки смещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> не выдавалось». Вместе с тем, в вышеуказанном письме, Администрация района, указала на необходимость привести самовольно переустроенное и (или) перепланированное помещение в прежнее состояние, либо обратиться в Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону за сохранением жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Приказом Министерства культуры Ростовской области от 16.02.2016 года № 20-16 было утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом СБ. Шварца, 1893 года», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с заключением № № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным Бюро независимой оценки и экспертизы ООО «ЭКСПЕРТ+», в ходе проведения визуального и инструментального (при помощи пузырьковых уровней) обследования, характерных трещин, перекосов частей здания, разломов стен и прочих повреждений и деформаций, свидетельствующих о неудовлетворительном состоянии грунтового основания и строительных конструкций не выявлено, что соответствует СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Дефекты и повреждения конструкций, которые свидетельствуют о неудовлетворительном состоянии грунтового основания отсутствуют.

В ходе проведения визуального осмотра, а также на основании документов, предоставленных заказчиком, установлено, что имеющиеся конструкции в перепланированной квартире на момент осмотра обладают достаточной несущей способностью при данной конструктивной схеме с учетом применяемых при строительстве постройки материалов, что не противоречит СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции». В ходе проведения визуального осмотра, изучения предоставленных документов установленная квартира имеет две жилые комнаты.

Ростовская область расположена согласно СП 131.13330 в климатическом подрайоне IIIБ. Высота от пола до потолка жилых комнат и кухни составляет 3,8 м., то есть более 2,5 м., что соответствует п. 22 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

Объемно-планировочные решения в жилых помещениях исследуемой квартиры,их расположение в многоквартирном доме, минимальная площадь комнат помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд жильцов исследуемой квартиры, связанных с их проживанием в жилых помещениях, обеспечены необходимым набором предметов мебели, функционального оборудования с учетом требований эргономики, что соответствует п. 20 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

В ходе осмотра установлено, что в жилых комнатах установлены откидные окна, которые обеспечивают требуемую кратность воздухообмена, удовлетворяет требованиям п. 13 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

В ходе осмотра установлено, что жилые помещения и кухня имеют естественное освещение. При этом оконные проемы не переустраивались, не расширялись и с учетом габаритных размеров помещения соответствует минимально допустимому значению, т.е. более 1/8. При этом, по мнению специалиста, превышение максимально допустимых значений не несет ухудшения теплотехнических свойств конструкции, не ухудшает качество помещений. Таким образом, исследуемая квартира соответствует требования п. 25 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47.

Согласно предоставленным документам фактическая планировка исследуемой квартиры не противоречит требованию п. 24 данного постановления.

Таким образом, набор перепланированных помещений квартиры соответствует требованиям, предъявляемым постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47. В ходе проведения визуального осмотра установлено, что строительные конструкции не имеют видимых деформаций, влияющих на несущую способность конструкций, и как следствие обладают такой прочностью и устойчивостью, что не создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, что соответствует Федеральному закону от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

По результатам осмотра, а также согласно планировке Технического паспорта жилого помещения (квартиры) №12., объект исследования имеет планировочные решения, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей, что соответствует Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. По результатам осмотра, а также согласно планировке Технического паспорта жилого помещения (квартиры) № 12, объект исследования эвакуационных выходов высотой в свету более 1,9 м., шириной выходов в свету не менее 0,6 м., при этом эвакуационный выход из жилой комнаты не менее 0,8 м. С учетом выше сказанного специалист, считает, что данная квартира после перепланировки соответствует СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

Естественная вентиляция жилых помещений осуществляется путем притока воздуха через форточки, через специальные отверстия в оконных створках. Также совмещенный санузел оборудован принудительной системой вентиляции.

По результатам осмотра, а также согласно планировке Технического паспорта жилого помещения (квартиры) № 12 расположение помещений соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21.

По результатам осмотра, а также согласно планировке Технического паспорта жилого помещения (квартиры) № 12 были проведены работы по изменению конфигурации помещения кухни, в результате чего образовалось дополнительное помещение совмещенного санузла. Помещение кухни на момент осмотра не оборудовано необходимым набором мебели, а также не используется по прямому назначению на момент осмотра. Также согласно предоставленной информации в квартирах на 1-м и З-м этажах также проведены работы по возведению перегородок, которые образуют помещения санузла/ванной. Образованное помещение не является жилым. Согласно п. 3.9 не допускается устраивать вход в помещение, оборудованное унитазом непосредственно из кухни, однако согласно п.п. № 1631 от 08.10.2020 года используемый нормативный документ был отменен и заменен на СанПиН 2.1.3684-21, который никак не регламентирует вопрос о входе в помещение бытового назначения из помещения кухни. Таким образом, выполненная перепланировка не противоречит требованиям санитарных норм.

Проведенная перепланировка квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на момент осмотра соответствует действующим строительным, пожарным и санитарным нормам и правилам, и в свою очередь выполненные улучшения не несут угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а направлены на предотвращение распространения влаги, бактерий и неприятных запахов.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Суд установил, что собственником помещения в многоквартирном доме выполнены работы по перепланировке спорного помещения.

Проведенные работы не затронули иные помещения и имущество, относящееся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. С учетом представленной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что сохранением спорного помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии не нарушаются права и законные интересы собственников иных помещений в многоквартирном доме, иных лиц, а также не создается угроза жизни или здоровью граждан. Перепланировка помещения соответствует требованиям строительных норм и правил, нормам пожарной безопасности и иным предъявляемым к помещению требованиям.

Кроме того, собственник помещения предпринимал меры для согласования проведенной перепланировки до обращения в суд, однако ему уполномоченным органом было отказано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что перепланировка и переустройство вышеуказанной квартиры выполнены в соответствии со всеми необходимыми действующими строительными и иными нормами и правилами, она не оказывает негативного влияния на несущую способность конструкций строения и эксплуатационные качества соседних квартир, не затрагивает и не нарушает права и интересы других граждан и третьих лиц, а также результат произведенных работ не создает угрозу их жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В силу ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшего в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 26 ЖК РФ. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Суд приходит к выводу, что представленные документы свидетельствуют о том, что произведенная перепланировка квартиры не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Поскольку перепланировка в жилом помещении является самовольной, но не нарушающей прав и законных интересов граждан, не создающей угрозу их жизни или здоровью, то помещение жилого дома подлежит сохранению в перепланированном и переустроенном состоянии.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение - <адрес>, расположенную в жилом доме по <адрес>, площадью 36,5 кв.м., общей площадью 36,5 кв.м., в том числе жилой площадью 28,3 кв.м., подсобной площадью 8,2 кв.м., состоящую из: жилой комнаты № 20 площадью 8,1 кв.м.; жилой комнаты № 21 площадью 20,2 кв.м., кухни № 20а площадью 5,2 кв.м., совмещенного санузла № 20б площадью 3,0 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2025 года.

Cудья Л.В. Захаренко