Постановление № 5-23/2026 от 30 марта 2026 г. по делу № 5-23/2026

Дело № 5-23/2026

УИД: 42RS0016-01-2026-000465-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 31.03.2026 г.

Судья Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Григорьев М.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Сибинструмент», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРН №, ИНН № КПП №

УСТАНОВИЛ:

ООО «Сибинструмент», зарегистрированное по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО1 и не направило в течение трех рабочих дней, с даты заключения договора, уведомление о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1 в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Указанное уведомление необходимо было подать в срок не позднее 23.09.2025 г. включительно, однако было подано 24.09.2025 г.

Таким образом, ООО «Сибинструмент» нарушило установленный порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) указанный в п.2 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства ИГ (ЛБГ) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении ИГ (ЛБГ) трудовой деятельности на территории РФ...», что предусмотрено п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2022 г.

Законный представитель ООО «Сибинструмент» директор ФИО6, защитник ООО «Сибинструмент» - ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали полностью, пояснили, что срок направления уведомления нарушен лишь на несколько часов, ранее ООО «Сибинструмент» не привлекалось к административной ответственности, каких-либо неблагоприятных последствий данное нарушение не повлекло, просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Суд, выслушав законного представителя ООО «Сибинстурмент», защитника юридического лица, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 13 указанного Федерального закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно п. 2 приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», - работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, ООО «Сибинструмент», заключив ДД.ММ.ГГГГ договор возмездного оказания услуг с гражданином <данные изъяты> ФИО1 было обязано в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомить Управление МВД России по <адрес> о заключении данного трудового договора с иностранным гражданином в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако, фактически исполнило свою обязанность только ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ООО «Сибинструмент» в совершении административного правонарушения также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в из которого следует, что ООО «Сибинструмент», зарегистрированное по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ заключив трудовой договор с гражданином <данные изъяты> ФИО1, не направило в течение трех рабочих дней, с даты заключения договора, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1 в территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность;

- сведениями из информационных баз данных МВД, из которых следует, что ФИО1, имеет иностранный паспорт, является гражданином <данные изъяты>;

- копией договора возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Сибинструмент» и ФИО1, из которого следует, что последний был принят в указанную организацию качестве штукатура для выполнения трудовых обязанностей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с ФИО1, являющегося гражданином <адрес>;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Сибинструмент», зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу <адрес>, директором которого является ФИО6, с основным видом деятельности 46.74.4 (оптовая торговля ручными инструментами), а также ряда дополнительных видов деятельности.

Указанные доказательства в их совокупности суд оценивает по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, признает их относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Сибинструмент», в совершении административного правонарушения.

Судом установлено, что ООО «Сибинструмент», зарегистрированное по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности в качестве штукатура гражданина <данные изъяты> ФИО1, с которым заключило гражданско-правовой договор. Уведомление о заключении гражданско-правового договора с иностранным гражданином было направлено в УМВД РФ по <адрес> в не установленный п. 8 ст. 13 ФЗ № трехдневный срок.

Общество, являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Таким образом, ООО «Сибинструмент» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ: нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, поскольку обществом не были приняты, несмотря на имевшуюся возможность, все зависящие от него меры для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации.

Напротив, директором общества указано о несоблюдении требований закона, по их незнанию, что не является основанием для освобождения от ответственности.

При назначении административного наказания ООО «Сибинструмент» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о наказании, суд, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, также учитывая, что уведомление направлено с незначительным пропуском срока для его направления, что подтверждается приобщенными к материалам дела документами, каких-либо тяжких последствий охраняемым общественным отношениям причинено не было, имущественный ущерб отсутствует, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным при назначении наказания применить положения ч.1 ст. 4.11 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Ограничений, предусмотренных ст. 4.1.1 ч. 2 КоАП РФ по данному делу не имеется.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности, судом не установлено.

Оснований для освобождения привлекаемого лица от ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено, поскольку малозначительным данное правонарушение не является, учитывая, что по данному делу имело место ненадлежащее исполнение Обществом публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с осуществлением иностранным гражданином на территории Российской Федерации трудовой деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Сибинструмент» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: М.М. Григорьев