Постановление № 5-18/2024 от 7 января 2024 г. по делу № 5-18/2024

Дело -----

УИД -----


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата г. адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики Заливина Н.В.,

с участием привлекаемого лица ФИО1 ФИО8.,

переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО9, дата года рождения, уроженки адрес, гражданки адрес, проживающей без постановки на миграционный учет по адресу: адрес, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, русским языком не владеющей, нуждающейся в услугах переводчика, права и обязанности по ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ разъяснены и понятны,

установил:

дата около 22 час. 00 мин. выявлена гражданка адрес ФИО1 ФИО10, которая нарушила правила пребывания в РФ, не имеет документов подтверждающих право на пребывание в России, утратила документы на право пребывания в России, не подала заявление об их утрате, находится на территории РФ с дата, тем самым нарушила суммарный срок временного пребывания в 90 суток в нарушение ч.1 ст.5 ФЗ ----- от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонилась от выезда из РФ.

В судебном заседании ФИО1 ФИО11 вину в совершении правонарушения признала полностью и раскаялась, пояснив, что прибыв в дата г. в РФ, она не нашла работу и жилье, и не смогла выехать вовремя из РФ в связи с отсутствием денежных средств. В дата г. ее сожитель порвал ее паспорт и другие документы, далее в дата г. она обратилась в посольство для восстановления паспорта, что не получилось сделать в связи с отсутствием средств на уплату пошлины, в связи с чем, она согласна с принудительным выдворением ее за пределы РФ, так как отсутствуют средства для самостоятельного выезда.

Выслушав привлекаемое лицо, изучив имеющиеся в деле письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ от дата № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ).

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из протокола об административном правонарушении ----- от дата, дата около 22 час. 00 мин. выявлена гражданка адрес ФИО1 ФИО12, которая нарушила правила пребывания в РФ, не имеет документов подтверждающих право на пребывание в России, утратила документы на право пребывания в России, не подала заявление об их утрате, находится на территории РФ с дата, тем самым нарушила суммарный срок временного пребывания в 90 суток в нарушение ч.1 ст.5 ФЗ ----- от дата «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонилась от выезда из РФ, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Факты, изложенные в протоколе подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- рапортом сотрудника полиции ФИО4 от дата, из которого следует, что дата около 22 час. 00 мин., в ОП ----- УМВД России по адрес установлена гражданка адрес ФИО2 ФИО13, дата года рождения, которая нарушила правила пребывания в Российской Федерации, незаконно пребывает на территории Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, является незаконно находящейся на территории российской Федерации, въехала дата, чем нарушила суммарный срок временного пребывания в девяносто суток в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, нарушив ч.1 ст.5 ФЗ от дата №115-ФЗ, уклонилась от выезда из Российской Федерации.

- сведениями из СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 ФИО14 въехала на территорию РФ дата через КПП ------ (авто);

- пояснениями ФИО1 ФИО15 данными при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 ФИО16 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и вуклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние привлекаемого лица. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая материальное положение ФИО1 ФИО17 (отсутствие дохода, как ей указано собственноручно), суд считает возможным назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Поскольку ФИО1 ФИО18 длительное время (более трех лет) находилась на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не приняла, при наличии такой возможности, материалы дела не содержат сведений о наличии у нее на территории Российской Федерации постоянного источника дохода (работы), прочных семейных связей (наличии детей, сведений о зарегистрированном браке или намерении его зарегистрировать), сведений об обеспеченности жильем и уплате налогов, сведений об обращении (попытках обращении) с заявлениями о приеме в российское гражданство (оформлении иных видов разрешений на законное нахождение на территории Российской Федерации), сведений об определенном виде (роде) ее деятельности (профессии), ее выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает ее право на уважение личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в адрес дата), а напротив, будет обеспечивать достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

По правилам ч. 4 данной правовой нормы при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (ч.5).

Частью 6 предусмотрено, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая характеризующие данные о личности ФИО1 ФИО19 недостаточность оснований для применения в отношении последней порядка выдворения, предусмотренного ч.6 ст.32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеются основания для применения в отношении ФИО1 ФИО20 административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан МВД по ЧР.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9- 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Гражданку адрес ФИО1 ФИО21 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации с помещением в специализированный центр временного содержания иностранных граждан органов внутренних дел.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель ОП ----- по адрес Республики, ИНН -----, КПП -----, р/с 03----- в Отделение – НБ Чувашская адрес// УФК по Чувашской Республике адрес, БИК -----, код бюджетной классификации -----, УИН -----. Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест до пятнадцати суток.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд адрес.

Судья Н.В. Заливина