Решение № 2-2903/2020 2-2903/2020~М-2545/2020 М-2545/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-2903/2020

№2-2903/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.

при секретаре Андрияновой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным и обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Астраханской области, указав, что решением Пенсионного фонда <номер> от <дата> в льготный стаж истца не были зачислены периоды работы в <данные изъяты> в должности маляра судового с 8 февраля 200 года по <дата>, 17 апреля 200 года по <дата>, в <данные изъяты> в должности маляра судового с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> в должности слесаря-ремонтника с <дата> по <дата>, а также периоды работы в должности слесаря-монтажника судового в <данные изъяты> по тем основаниям, что не ясен характер и условия выполняемых работ, а также отсутствует код льготной работы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и работодателем не представлены индивидуальные сведения на лицевой счет. Полагает, что данный отказ незаконен, в связи с чем просит включить данные периоды работы в льготный стаж.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель <ФИО>7 не явились, извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель УПФ РФ в Советском районе г. Астрахани не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что решением <номер> от <дата> ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости отказано, поскольку не включены периоды работы в ССЗ <данные изъяты> в должности маляра судового с 8 февраля 200 года по <дата>, 17 апреля 200 года по <дата>, в <данные изъяты> в должности маляра судового с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> в должности слесаря-ремонтника с <дата> по <дата>, а также периоды работы в должности слесаря-монтажника судового в <данные изъяты> по тем основаниям, что не ясен характер и условия выполняемых работ, а также отсутствует код льготной работы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и работодателем не представлены индивидуальные сведения на лицевой счет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

В целях реализации данной нормы Закона Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с пп. "б" п. 1 которого установлено, что, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

В Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 в разделе XXIX поименованы маляры при работе с нитрокрасками.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которым подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 11.12.2012 N 30 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> в должности маляра судового с 8 февраля 200 года по <дата>, 17 апреля 200 года по <дата>, в <данные изъяты> в должности маляра судового с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> в должности слесаря-ремонтника с <дата> по <дата>.

Данные обстоятельства также подтверждены справками <данные изъяты> от <дата>, №ЗИЛ – 1827 от <дата>, <номер> от <дата>, а также личными карточками работника.

То обстоятельство, что ФИО1 работал в тяжелых условиях труда в указанных периодах, подтверждены справками, уточняющей особый характер работы труда.

Изучив в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы ФИО1 в <данные изъяты> в должности маляра судового с 8 февраля 200 года по <дата>, 17 апреля 200 года по <дата>, в <данные изъяты> в должности маляра судового с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> в должности слесаря-ремонтника с <дата> по <дата>.

Кроме того, ответчиком не включены периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> в должности слесаря-монтажника судового с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> в должности слесаря-монтажника судового с <дата> по <дата>, так как отсутствуют льготные справки, а также сведения на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица представлены страхователем без кода льготной работы.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из представленных архивных справок, в них отсутствуют сведения, подтверждающие особый характер работ истца.

Наличие одной только записи в трудовой книжке о работе в должности геофизика, без предоставления данных о постоянной занятости и отсутствии сведений, уточняющих особый характер работ, не может являться основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Представленные истцом в подтверждение обоснованности заявленных требований архивные справки содержат лишь сведения о приеме на работу и об увольнении, без указания на льготный характер работы в должностях, поименованных списках, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 права требовать включения вышеуказанного периода работы в страховой стаж, в материалы дела не представлено.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения периодов работы в <данные изъяты> в должности слесаря-монтажника судового с <дата> по <дата>, в <данные изъяты> в должности слесаря-монтажника судового с <дата> по <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Астраханской области о признании решения незаконным и обязании включения периодов работы в специальный страховой стаж удовлетворить частично.

Признать незаконным решение <номер> от <дата> Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Астраханской области в части не включения периодов работы ФИО1 в специальный стаж.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе г. Астрахани Астраханской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды работы:

- в <данные изъяты> в должности маляра судового с 8 февраля 200 года по <дата>, 17 апреля 200 года по <дата>;

- в <данные изъяты> в должности маляра судового с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- в <данные изъяты> в должности слесаря-ремонтника с <дата><дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца через Советский районный суд г. Астрахани.

Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2020 года.

Судья Е.В. Шамухамедова