Решение № 2А-628/2025 2А-628/2025~М-248/2025 М-248/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-628/2025

Дело №2а-628/2025

УИД 61RS0020-01-2025-000331-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., с участием пом.прокурора г.Новошахтинска Жихарева Э.В., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 №...., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по городу Новошахтинску Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, -

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г. Новошахтинску в лице начальника отдела МВД России по г. Новошахтинску обратился в суд с административным иском, в котором просит суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч.; обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, следующим дополнительным ограничением: запретом пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы).

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден 12.11.2020 г. Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 14.02.2019 года - общий срок 2 года 1 месяц лишения свободы. Определением Ростовского областного суда изменен срок к отбытию - срок 2 года лишения свободы. Освобожден 11.11.2022 г. из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмурдской Республике по отбытии срока наказания. Совершенное гр. ФИО2 преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, срок погашения судимости 8 лет, т.е. до 11.11.2030 года. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, судом признан опасный рецидив преступлений, преступление, совершенное ФИО3 относится к категории тяжких и 27.10.2022 года решением Завьяловского районного суда Удмурдской Республики в отношении гр.ФИО4 был установлен административный надзор на срок 8 лет, с применением следующих административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

По прибытии после освобождения из мест лишения свободы в г.Новошахтинск 29.12.2022 г. ФИО2 был поставлен на учет как лицо, находящееся под административным надзором. В связи с тем, что поднадзорный ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 06.09.2023 года установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13.08.2024 года установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу со своей матерью Ф.Е.Г.. Ведет асоциальный образ жизни. Поддерживает связи с ранее судимыми лицами. Неоднократно привлекался к административной ответственности за мелкое хищение чужого имущества (кражи из магазинов, в т.ч. алкогольной продукции). Постоянного источника дохода не имеет, перебивается случайными заработками. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

В ходе осуществления административного надзора было установлено, что гр. ФИО2 с сентября 2024 года по январь 2025 года 4 раза привлекался к административной ответственности, были выявлены следующие административные правонарушения: 1.) 10.09.2024 г. составлен административный протокол по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, постановление №.... от 10.09.2024 года - штраф 1100 рублей. 2.) 16.10.2024 г. составлен административный протокол по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановление №.... от 16.10.2024 г. - штраф 600 рублей. 3.) 28.10.2024 г. составлен административный протокол по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановление №.... от 28.10.2024 года - штраф 610 рублей. 4.) 23.01.2025 года составлен административный протокол по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановление №.... от 23.01.2025 года - штраф 310 рублей, Также 22.01.2025 года составлено 2 административных протокола по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ - не рассмотрено.

ФИО5 проживает по адресу: <...> д,32. с матерью. По месту жительства, характеризуется посредственно: жалоб, замечаний в его адрес от родственников, соседей не поступало. Допустил неоднократное нарушение установленных судом административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенный о его времени и месте, что подтверждается распиской, не явился, с административным исковым заявлением согласен и ознакомлен. Просил рассмотреть дело без его участия.

Согласно разъяснениям, данным судам в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение пом. прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 12.11.2020 г. Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 158 ч. 3 п. «г» УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 14.02.2019 года - общий срок 2 года 1 месяц лишения свободы. Определением Ростовского областного суда изменен срок к отбытию - срок 2 года лишения свободы. Освобожден 11.11.2022 г. из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмурдской Республике по отбытии срока наказания. Совершенное гр. ФИО2 преступление, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, срок погашения судимости 8 лет, т.е. до 11.11.2030 года. Обстоятельством, отягчающим наказание подсудимого, судом признан опасный рецидив преступлений, преступление, совершенное ФИО3 относится к категории тяжких и 27.10.2022 года решением Завьяловского районного суда Удмурдской Республики в отношении ФИО4 был установлен административный надзор на срок 8 лет, с применением следующих административных ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

По прибытии после освобождения из мест лишения свободы в г.Новошахтинск 29.12.2022 г. ФИО2 был поставлен на учет как лицо, находящееся под административным надзором. В связи с тем, что поднадзорный ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 06.09.2023 года установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 13.08.2024 года установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу со своей матерью Ф.Е.Г.. Ведет асоциальный образ жизни. Поддерживает связи с ранее судимыми лицами. Неоднократно привлекался к административной ответственности за мелкое хищение чужого имущества (кражи из магазинов, в т.ч. алкогольной продукции). Постоянного источника дохода не имеет, перебивается случайными заработками. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. В ходе осуществления административного надзора было установлено, что гр. ФИО2 с сентября 2024 года по январь 2025 года 4 раза привлекался к административной ответственности, были выявлены следующие административные правонарушения: 1.) 10.09.2024 составлен административный протокол по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, постановление №.... от 10.09.2024 года - штраф 1100 рублей. 2.) 16.10.2024 г. составлен административный протокол по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановление №.... от 16.10.2024 г. - штраф 600 рублей. 3.) 28.10.2024 г. составлен административный протокол по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановление №.... от 28.10.2024 года - штраф 610 рублей. 4.) 23.01.2025 года составлен административный протокол по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ, постановление №.... от 23.01.2025 года - штраф 310 рублей, Также 22.01.2025 года составлено 2 административных протокола по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ - не рассмотрено.

ФИО5 проживает по адресу: <адрес>. с матерью. По месту жительства, характеризуется посредственно: жалоб, замечаний в его адрес от родственников, соседей не поступало. Допустил неоднократное нарушение установленных судом административных ограничений.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 являясь поднадзорным лицом, четыре раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, принимая во внимание, что его судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного удовлетворить, установив ему дополнительное ограничение в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление по административному иску Отдела МВД России по городу Новошахтинску Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, .... года рождения, административные ограничения административным ограничением в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков в розлив (кафе, бары, рестораны, дискотеки, ночные клубы).

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Федченко В.И.

Решение изготовлено 27.02.2025