Решение № 2А-1708/2020 2А-1708/2020~М-1535/2020 М-1535/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1708/2020

31RS0016-01-2020-001835-19

Административное дело № 2а-1708/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2020 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Колмыковой Е.А.,

при секретаре Дубина А.С.,

с участием: представителя административного истца Инспекции ФНС России по городу Белгороду ФИО1, действующей по доверенности от 18.10.2019,

в отсутствие: административного ответчика ФИО2, о месте и времени извещенного своевременно, надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2017 год,

у с т а н о в и л:

Инспекция ФНС России по городу Белгороду обратилась с административным исковым заявлением в суд о взыскании с ФИО2:

- недоимки по транспортному налогу за 2017 год за транспортное средство Nissan X-Trail 2.0 SE, государственный регистрационный знак «номер», 2008 года выпуска, мощностью 141 л/с, в размере 3 525 руб.;

- недоимки по транспортному налогу за 2017 год за транспортное средство Toyota Camry, государственный регистрационный знак «номер», 2008 года выпуска, мощностью 167 л/с, в размере 8 350 руб.;

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога, начисленного за 2017 год за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в размере 167 руб. 43 коп.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, поскольку на его имя зарегистрированы транспортные средства: Nissan X-Trail 2.0 SE, государственный регистрационный знак «номер», 2008 года выпуска, мощностью 141 л/с; Toyota Camry, государственный регистрационный знак «номер», 2008 года выпуска, мощностью 167 л/с, которые в силу п. 1 ст. 358 части 2 НК РФ признаются объектами налогообложения.

Согласно налоговому законодательству и на основании сведений, полученных из МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области, ФИО2 начислен транспортный налог за 2017 год в сумме 11 875 руб. по сроку уплаты до 03.12.2018.

Налоговым органом налогоплательщику 17.07.2018 заказным письмом направлено налоговое уведомление № «номер» от 04.07.2018 об уплате транспортного налога начисленного за 2017 год, на общую сумму 11 875 руб. в срок до 03.12.2018 (л.д. 6, 7).

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией 14.02.2019 заказным письмом направлено требование об уплате налога и пени № «номер» от 28.01.2019 на общую сумму 12 042 руб. 43 коп., где недоимка по транспортному налогу за 2017 год составляет 11 875 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год, начисленные за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 составляют 167 руб. 43 коп., которое оставлено ответчиком без исполнения (л.д. 8-11).

30.08.2019 мировым судьей судебного участка №6 Западного округа города Белгорода вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки и пени по транспортному налогу за 2017 год. В связи с поступившими от ответчика возражениями судебный приказ отменен, о чем 15.10.2019 принято соответствующее определение (л.д. 36-38).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Инспекции ФНС России по городу Белгороду с вышеуказанным административным иском в Октябрьский районный суд города Белгорода.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании представитель административного истца Инспекции ФНС России по г. Белгороду ФИО1 (по доверенности) поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен своевременно, надлежащим образом, путем направления судебной корреспонденции заказным письмом с уведомлением. Судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 31, 53). Учитывая, что ответчик не известил органы УВМ УМВД России по Белгородской области о месте пребывания, суд считает, что последний надлежащим образом извещен о дате судебного разбирательства.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, заслушав объяснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 57 Конституции РФ, положениями п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст. 44 НК РФ. Согласно пункту 1 данной правовой нормы, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

Транспортный налог относится к региональным налогам (п. 4 ст. 14 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 12 НК РФ региональными налогами признаются налоги, которые установлены настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налогах и обязательны к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

При установлении региональных налогов законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации определяются в порядке и пределах, которые предусмотрены настоящим Кодексом, следующие элементы налогообложения: налоговые ставки, порядок и сроки уплаты налогов. Иные элементы налогообложения по региональным налогам и налогоплательщики определяются настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 НК РФ).

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в п.п.1.1 настоящего кодекса), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В п. 1 ст. 361 НК РФ определены налоговые ставки, которые устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Налоговые ставки, указанные в п. 1 настоящей статьи могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз п. 2 ст. 361 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 362, п.п. 1, 3 ст. 363 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела, транспортные средства: Nissan X-Trail 2.0 SE, государственный регистрационный знак «номер», 2008 года выпуска, мощностью 141 л/с; Toyota Camry, государственный регистрационный знак «номер», 2008 года выпуска, мощностью 167 л/с, принадлежали на праве собственности ФИО2 с 01.01.2017 по 31.12.2017. Данное обстоятельство подтверждается сведениями МРЭО ГИБДД УМВД России по Белгородской области (л.д. 14-15).

Из системного толкования положений ст.ст. 357-362 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что обязанность по уплате транспортного налога находится в зависимости от факта регистрации транспортного средства. Налогоплательщиком признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

Налог на транспортные средства, принадлежащие ФИО2 рассчитан налоговым органом на основании ставки налога, установленной ст. 1 Закона Белгородской области от 28.11.2002 №54 "О транспортном налоге", и составляет 11 898 руб.

За транспортное средство Nissan X-Trail 2.0 SE, государственный регистрационный знак «номер», 2008 года выпуска, мощностью 141 л/с, начислен транспортный налог в размере 3 525 руб.; за транспортное средство Toyota Camry, государственный регистрационный знак «номер», 2008 года выпуска, мощностью 167 л/с, начислен транспортный налог в размере 8 350 руб.

Налоговым органом в адрес ответчика 17.07.2018 заказным письмом направлено налоговое уведомление № «номер» от 04.07.2018 об уплате транспортного налога начисленного за 2017 год, на общую сумму 11 875 руб. в срок до 03.12.2018 (л.д. 6, 7).

В соответствии со статьями 68, 70 НК Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ Инспекцией 14.02.2019 заказным письмом направлено требование об уплате налога и пени № «номер» от 28.01.2019 на общую сумму 12 042 руб. 43 коп., где недоимка по транспортному налогу за 2017 год составляет 11 875 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год, начисленные за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 составляют 167 руб. 43 коп., которое оставлено ответчиком без исполнения (л.д. 8-11).

Согласно требованию об уплате налога № «номер» от 28.01.2019 налогоплательщик должен был в срок до 25.03.2019 погасить недоимку по указанному налогу за 2017 год. В требовании ответчику выставлены к оплате начисленные на основании статьи 75 НК РФ пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 167 руб. 43 коп.

В предоставленный Инспекцией срок ФИО2 не уплатил добровольно транспортный налог за 2017 год за транспортные средства: Nissan X-Trail 2.0 SE, государственный регистрационный знак «номер», 2008 года выпуска, мощностью 141 л/с; Toyota Camry, государственный регистрационный знак «номер», 2008 года выпуска, мощностью 167 л/с.

Срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа установлен пунктом 2 статьи 48 НК Российской Федерации и составляет шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С заявлением к мировому судье судебного участка №7 Западного округа города Белгорода ИФНС России по городу Белгороду обратилось в установленный законом шестимесячный срок – 28.08.2019. Данное обстоятельство подтверждается обстоятельствами, установленными в определении мирового судьи об отмене судебного приказа (л.д. 38).

В случае отмены судебного приказа налоговый орган вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций (глава 32 КАС Российской Федерации).

Положения части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации, устанавливающие срок для подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций, подлежат применению в совокупности с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК Российской Федерации, в соответствии с которым требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Октябрьский районный суд города Белгорода административное исковое заявление о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций поступило 09.04.2020 в пределах указанного в части 2 статьи 286 КАС Российской Федерации шестимесячного срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания с ФИО2 транспортного налога за 2017 год и срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после отмены судебного приказа – с административным иском в районный суд.

Анализируя вышеизложенное, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц в силу вышеназванных норм налогового законодательства, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о необходимости уплаты недоимки по налогу, вопреки требованиям положений НК Российской Федерации, уклонился от исполнения такой обязанности, не предоставив доказательств наличия оснований, освобождающих его от упомянутой налоговой обязанности.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования налогового органа о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу за 2017 год за транспортные средства: Nissan X-Trail 2.0 SE, государственный регистрационный знак «номер», 2008 года выпуска, мощностью 141 л/с; Toyota Camry, государственный регистрационный знак «номер», 2008 года выпуска, мощностью 167 л/с, в сумме 11 898 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в размере 167 руб. 43 коп., подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При этом Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Таким образом, принимая во внимание изложенные положения законодательства и норму подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 НК Российской Федерации, с ФИО2 в доход бюджета городского округа «Город Белгород» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 481 руб. 70 коп.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу за 2017 год, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, «дата» года рождения, зарегистрированного по адресу: «адрес», в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белгороду:

- недоимку по транспортному налогу за 2017 год за транспортное средство Nissan X-Trail 2.0 SE, государственный регистрационный знак «номер», 2008 года выпуска, мощностью 141 л/с, в размере 3 525 руб.;

- недоимку по транспортному налогу за 2017 год за транспортное средство Toyota Camry, государственный регистрационный знак «номер», 2008 года выпуска, мощностью 167 л/с, в размере 8 350 руб.;

- пени за несвоевременную уплату транспортного налога, начисленного за 2017 год за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в размере 167 руб. 43 коп.

Взыскать с ФИО2, «дата» года рождения, зарегистрированного по адресу: «адрес», государственную пошлину в доход бюджета городского округа «Город Белгород» в сумме 481 руб. 70 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22.07.2020.

Судья Октябрьского районного

суда города Белгорода Е.А. Колмыкова

Решение