Решение № 2-207/2017 2-207/2017~М-141/2017 М-141/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-207/2017

Дело №2-207/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года

р/п Дмитриевка

Никифоровский районный суд Тамбовской области, в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л.

при секретаре Капралёвой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ча к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Никифоровском районе Тамбовской области, об обязании произвести пересчёт назначенной пенсии.

УСТАНОВИЛ

Решением №275 от 23.09.2015 ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Никифоровском районе Тамбовской области, на основании ст.15 п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»), ФИО1 назначена досрочно, с 18.09.2015 и бессрочно, страховая пенсия по старости в размере 7055,74руб. и фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 4383,59руб.

Исх.№ 06-1239 от 12.08.2016 ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никифоровском районе Тамбовской области на заявление ФИО1 дало разъяснения, что расчёт указанной пенсии является верным, поскольку она назначена при неполном льготном стаже. Календарный стаж до 2002 года составил 20 лет 08 месяцев 09 дней, страховой стаж составил 31 год 5 месяцев 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 11 лет 03 месяца 13 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составил 11 лет 01 месяц 21 день. Для расчета пенсии учитывается стаж до 2002 года, требуемый стаж для мужчин 25 лет, а фактически имеющийся стаж составил 20 лет, поэтому стажевой коэффициент для расчета пенсии рассчитан при неполном стаже из имеющегося. Кроме того, с 2002 года для расчета пенсии учитываются исчисленные страховые взносы от заработной платы, которые на дату назначения пенсии фактически оставили 2676,62 руб. Расчёт пенсии исчислен из заработка за 60 месяцев за период с 01.01.1991 по 31.12.1995, за этот период среднемесячный заработок составил 473743,1руб., а среднемесячный заработок по стране 153605,85руб. Соотношение этих заработков составило - 3,084, однако для расчета пенсии законом ограничено максимальное отношение - 1,2. Размер пенсии рассчитан по формуле предусмотренной ФЗ «О страховых пенсиях» вступившей в действие с 01.01.2015, все заработанные права виде стажа и заработка, возмещение за нестраховые периоды за службу в Армии, валоризация за стаж работы до 1991 года переведены в индивидуальные пенсионные коэффициенты, в результате чего получено 98,806 баллов, а исходя из стоимости 1 балла произведён расчёт страховой пенсии

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Никифоровском районе Тамбовской области, об оспаривании вышеуказанное решения в части размера назначенной ему пенсии. Полагает, что этой размер пенсии является заниженным, поскольку его трудовая деятельность проходила в условиях крайнего севера, в связи с чем, расчёт пенсии должен быть произведён с применением коэффициента 1,8, предусмотренного для районов крайнего севера. Просит обязать ответчика пересчитать эту пенсию, с применением коэффициента 1,8 начиная с 16.09.2015.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие. В предыдущем судебном заседании требования поддерживал полностью по основаниям указанным в исковом заявлении. Пояснял, что неправильность расчёта пенсии связывает только с обстоятельствами неприменения коэффициента 1,8, в остальном расчёт не оспаривает.

Представитель ответчика - ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Никифоровском районе Тамбовской области по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства. В предыдущем судебном заседании данный представитель поясняла, что расчёт пенсии считает законным, обоснованным и арифметически правильным. Пояснила, что в данном случае нет оснований для применения районного коэффициента для работников крайнего севера и приравненных к нему местностей, поскольку, эти коэффициенты применяются только при совокупности двух условий, а именно наличие страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы в районах крайнего севера не менее 15 лет. Соответственно, из-за того, что стаж работы ФИО1 на крайнем севере составил менее 15 лет, то ему назначена пенсия с уменьшением возраста, а размер пенсии рассчитан по формуле и с применением базового коэффициента 1,2 установленного ст.30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Исследовав материалы настоящего дела, обозрев материалы пенсионного дела №044679, суд признает требования истца подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Сторонами не оспаривается, а исследованными материалами подтверждается, что на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости при неполном льготном стаже, назначена ФИО1 с 18.09.2015 с уменьшением возраста. Его календарный стаж до 2002 года составил 20 лет 08 месяцев 09 дней, страховой стаж составил 31 год 5 месяцев 21 день, стаж работы в районах Крайнего Севера составил 11 лет 03 месяца 13 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 11 лет 01 месяц 21 день (при том, что требуется 12 лет 6 месяцев). Пенсия рассчитана по более выгодному варианту за стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 за фактически имеющийся стаж.

Исходя из предела заявленных истцом требований и возражений поступивших от представителя ответчика следует, что предметом и основанием настоящего иска являются обстоятельства связанные только с вопросом применения районных коэффициентов. Данные вопросы урегулированы положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), который продолжает сохраняет своё действие, в части норм регулирующих исчисление размера трудовых пенсий в целях определения размера страховых пенсий. Положениями статьи 30 этого закона (в редакции от 04.06.2014 №145-ФЗ, действовавшей на дату принятия заявления о назначении пенсии), предусмотрено следующее:

-согласно пункта 3, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по формуле РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где (ЗР/ЗП) это отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, который учитывается в размере не свыше 1,2. При этом для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года;

-Согласно абзаца 41 пункта 4, Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей;

-Согласно абзаца 42 пункта 4, Лицам имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если мужчины не менее 8 лет 4 месяцев проработали в районах Крайнего Севера, на работах предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 года.

Установлено, что ФИО1 в районах Крайнего Севера работал электросварщиком, эта профессия предусмотрена Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утверждены постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10), а пенсионный орган принял к зачёту эти работы ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2. Соответственно на эту трудовую деятельность, распространяет действие п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем, есть основания для применения районного коэффициента при расчёте пенсии, поскольку фактический стаж у ФИО1 в районах крайнего севера составил 11 лет 03 месяца 13 дней, который превышает минимально требуемый стаж в размере 8 лет 4 месяца.

На основании п.20 ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях», суд признаёт подлежащим отмене решение №275 от 23.09.2015 ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Никифоровском районе Тамбовской области, в части не применения районных коэффициентов при расчёте пенсии ФИО1, а так же в части срока назначения пенсии, поскольку в нарушение требований п.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначена с 18.09.2015 при том, что заявление о назначении пенсии принято 16.09.2015.

На основании изложенного следует обязать ответчика произвести истцу пересчёт пенсии с 16.09.2015 с применением районных коэффициентов.

С учётом обстоятельств положенных в основу удовлетворения перечисленных требований, суд оставляет без удовлетворения требования истца о пересчёте пенсии с применением коэффициента 1,8, поскольку действия по расчёту и установлению страховых пенсий относятся к исключительным полномочиям органа осуществляющего пенсионное обеспечение (ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях»). Довод стороны ответчика об отсутствии 15-ти летнего календарного периода работ в районах Крайнего Севера, следует квалифицировать неправильной оценкой фактических обстоятельств и толкованием права, поскольку из содержания абзаца 42 пункта 4 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что положения о 15 летнем периоде применяются только в случае, если отсутствуют основания предусмотренные п.п.2 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате госпошлины в размере 300руб.

Руководствуясь ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 ча, удовлетворить частично.

Признать недействительным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Никифоровском районе Тамбовской области, в части не применения районных коэффициентов при расчёте пенсии ФИО1 чу

Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в Никифоровском районе Тамбовской области, произвести с ДД.ММ.ГГГГ пересчёт пенсии ФИО1 чу, с применением районных коэффициентов для Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Остальные исковые требования ФИО1 ча, оставить без удовлетворения.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никифоровском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 ча, расходы по госпошлине в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Никифоровский районный суд Тамбовской области, заявление об отмене данного решения, в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Денисов Д.Л.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2017

Судья Денисов Д.Л.